2026年全国两会正在北京召开，“提振消费（883434）”成为两会期间最受关注的热词之一。从稳定预期修复居民的消费（883434）信心，到优化供给适配消费（883434）升级的需求，再到创新场景挖掘新的消费（883434）增长点，一系列部署将打通消费（883434）的堵点、激活消费（883434）的潜力，让超大规模市场的优势充分释放。在代表委员的热议与建言中，提振消费（883434）正走向可感可及的实践。
稳定预期修复信心
2025年，我国社会消费（883434）品零售总额首次突破50万亿元，消费（883434）对经济增长的贡献率达到52%，在外部环境复杂多变的背景下，内需尤其是消费（883434）成为稳定经济大盘的“压舱石”。但与此同时，居民消费（883434）增长乏力、信心不足等问题依然存在。
今年是“十五五”开局之年，一系列顶层设计为提振消费（883434）指明了方向。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“大力提振消费（883434）”；中央经济工作会议将“深入实施提振消费（883434）专项行动，制定实施城乡居民增收计划”列为2026年重点任务；今年政府工作报告提出，要通过激发居民消费（883434）内生动力和促消费（883434）政策并举来提振消费（883434）。
在3月4日十四届全国人大四次会议举行的新闻发布会上，大会发言人娄勤俭表示：“今年，我们将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费（883434），推进建设强大国内市场。”一方面，扩大优质消费（883434）品和服务供给。包括实施服务消费（883434）提质惠民行动，优化消费（883434）品以旧换新政策，打造国际化消费（883434）环境等。另一方面，坚持惠民生和促消费（883434）紧密结合。包括促进高质量就业，制定实施城乡居民增收计划，完善教育、托育、养老、医疗保障体系等。
这一系列的部署，是从根源上修复居民的消费（883434）信心，为消费（883434）增长筑牢最坚实的底座。而“能消费（883434）”的关键还是“增收入”，“城乡居民增收计划”更是今年政府工作报告中出现的新词。
全国政协委员、春秋航空（601021）董事长王煜表示，“收入是消费（883434）的源头活水，只有钱包鼓起来，内需才能真正旺起来，超大市场的潜力才能充分释放。”他认为，将中央的宏观部署转化为人民群众实实在在的获得感，关键要从两方面系统破题：一方面，各地方政府压实责任，明确制订城乡居民增收计划；另一方面，系统性降低民生支出负担，推动财政向民生转型。
全国人大代表、中国社科院学部委员张翼认为，就业决定收入，而收入水平又直接影响消费（883434）能力与消费（883434）意愿。要通过建立科学合理的劳动者工资确定与增长机制，将收入增长切实转化为消费（883434）动力。
优化供给适配升级
“政府工作报告提出‘建设强大国内市场’‘增强国内大循环内生动力和可靠性’‘充分释放我国超大规模市场红利’等内容，揭示了经济增长动力正在经历深刻转换。”全国人大代表、天能控股集团董事长张天任在接受本报记者采访时表示，对于企业而言，需要精准把握三重内涵：一是内需的“质”比“量”更重要，消费（883434）者对品质、体验、服务的需求正在超越对数量的追求；二是“两新”政策是短期刺激与长期转型的结合点，通过政策引导加速存量更新，为新技术、新产品创造应用场景，进而推动产业升级；三是服务消费（883434）正在成为内需的新增长极。
全国人大代表、依文集团董事长夏华也感受到了这种变化：“传统制造业单纯依赖实物产品销售的盈利模式正面临瓶颈。”
“如何引导传统企业从单一的‘卖产品’转向‘产品+服务’的组合消费（883434）新模式，不仅是破解‘内卷式’竞争的有效途径，更是激发服务型消费（883434）潜力、顺应消费（883434）升级趋势的必然选择。”夏华说。
在国新办1月20日举行的新闻发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，服务领域已成为当前扩内需的重点，今年我国将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。
以旧换新政策是扩大内需提振消费（883434）的重要组成部分。2026年政府工作报告提出，促进商品消费（883434）扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费（883434）品以旧换新，优化政策实施机制。截至目前，消费（883434）品以旧换新政策带动销售额超4.16万亿元，惠及5.31亿人次。
在上述发布会上，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示，2026年在消费（883434）品以旧换新方面，将优化资金分配，综合考虑消费（883434）潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地的资金分配规模。同时将落实全国统一大市场（885988）建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品的购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。此外，将均衡使用资金，合理把握工作节奏，按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金。
商务部也明确了以旧换新政策的升级方向。在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，商务部部长王文涛介绍，今年商务部将进一步优化实施机制，以旧换新从“1.0”升级到“2.0”，将重点支持两个方面——绿色智能商品和线下实体零售，为新产业、新赛道换出市场空间、增添活力。
创新场景拓展空间
“十五五”规划建议明确，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费（883434）和投资、供给和需求良性互动。事实上，这也是今年政策发力的新方向。今年政府工作报告明确提出，实施服务消费（883434）提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费（883434）新场景，加快培育消费（883434）新增长点等。
在数字化趋势日益明显的今天，培育和壮大数字消费（883434）新场景显得尤为重要。当前，以阿里巴巴（BABA）“千问”为代表的AI产品引发消费（883434）新热潮，为扩大内需、激活服务消费（883434）市场注入强劲动力。
在看到“AI+消费（883434）”巨大潜力的同时，也要清醒认识到当前服务消费（883434）市场存在的短板。全国政协委员、经济学家陆铭表示，当前我国服务消费（883434）市场仍存在需求趋弱的现象，部分群体如老年人、技术适应能力较低者面临消费（883434）障碍，“AI+消费（883434）”具备系统性破除消费（883434）壁垒的潜力，应当予以积极探索和挖掘。
针对如何充分释放“AI+消费（883434）”的潜力、撬动服务消费（883434）万亿级蓝海，全国政协委员、鹏信集团董事长聂竹青建议，要以超常规预期的举措来撬动服务消费（883434）的万亿级蓝海，比如设立千亿全国性消费（883434）引导基金，专项补贴AI技术应用，发放AI体验券，让老百姓敢尝试、愿使用、敢消费（883434）。“政策要跟得上技术的脚步，甚至要走在前沿，给市场信心，给企业信心，更给AI和科技以信心。”
除了“AI+消费（883434）”这一核心赛道，随着我国老龄化进程持续加速，银发经济（885522）也正成为推动消费（883434）升级的重要引擎，成为创新消费（883434）场景的另一重要发力点。党的二十届四中全会明确提出，积极开发老年人力资源，发展银发经济（885522）。
全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁认为，“十五五”时期，发展银发经济（885522）将迎来新的增长点：一是老龄产业逐渐成为经济发展的新动能；二是失能失智照护刚性需求凸显；三是老年人消费（883434）能力水涨船高；四是科技养老服务市场发展比较迅速。
而要推动银发经济（885522）高质量发展，还需多维度协同发力。在全国人大代表、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心主任李秋看来，推动银发经济（885522）高质量发展，需要从需求牵引、科技创新、产业融合、政策支持等多维度协同发力，打造真正满足老年人“享老”需求的高质量供给体系。
在众多消费（883434）新业态中，文旅产业作为服务消费（883434）的重要组成部分，其场景创新与转型升级尤为典型。针对新业态发展中面临的产品同质化、文化内涵浅层化、治理体系有待完善等问题，全国人大代表、沈阳辉山经济技术开发区管委会主任刘忠斌认为，要破解这些问题，就要从三个方面发力：一是深耕文化内涵，提升内容创新供给能力；二是强化数智赋能，推进全链条智慧升级；三是完善市场保障，构建高质量市场体系。
