今年的政府工作报告提出“进一步扩大高水平对外开放”，并强调“推动外贸稳规模优结构”。2025年，我国外贸顶压增长、量质齐升。全年货物进出口总值45.5万亿元，贸易顺差破万亿美元，站上新的历史起点。非美市场发力补位，“一带一路（885494）”共建国家撑起半壁江山。出口结构向新向优，工业机器人、数字贸易等新领域新业态蓬勃发展。

“中美关税战虽然阶段性缓和，但大国博弈的基本态势没有变，一些国家和地区经贸政策政治化加剧。为此，要继续打好外贸发展‘攻坚战’和‘持久战’，坚持开放引领、创新驱动、改革突破，巩固压舱石、拓展新优势，推动外贸从规模扩张向质效提升转型。”全国政协委员、中国进出口银行原党委书记、董事长吴富林在接受《金融时报》记者采访时介绍了有关情况，并提出如下建议。

一是巩固提升货物贸易基本盘。在东盟、中亚、东北亚等周边地区拓展中间品贸易，挖掘非洲、中东欧等地对美转口潜能，推动产供链深度互嵌。支持跨境电商（885642）等新业态发展，促进传统贸易数字化、智能化转型，推动人工智能（885728）、大数据赋能外贸全链条。引导企业从价格竞争转向质量、技术、品牌竞争，防止内卷外化，推动中国制造向全球价值链高端攀升。促进贸易平衡发展，扩大优质消费（883434）品、关键设备、技术和零部件进口，推进农产品（850200）、能源（850101）资源等进口来源多元化。

二是拓展服务、数字、绿色贸易新动能。推动运输、旅游等传统服务贸易提质升级，鼓励设计、咨询、法律、文化、财会等知识密集型服务出口。创新发展数字贸易，强化数智化监管、便利数据跨境流动。攻关技术堵点卡点、提升自主可控水平，在发展生态上做优做强平台载体、培育数字领军企业。加快构建绿色贸易体系，以“新三样”为抓手，引导龙头企业带动外贸产供链绿色转型升级，提升绿色产品国际竞争力。

三是积极扩大自主开放。动态优化外资准入、跨境服务贸易等负面清单，适度放宽电信、医疗、教育等领域限制措施。发挥自贸区、自贸港、各类示范区引领作用，在全链条监管、制度集成创新、营商环境优化等方面加大先行先试力度。抢抓全球经贸治理改革机遇，在数字和绿色贸易领域形成清晰规则主张，积极参与和引领国际规则制定。高质量RCEP等贸易投资协定，推动商签更多区域和双边贸易投资协定。有序推进人民币国际化，丰富跨境人民币产品服务和应用场景。

四是推进贸易投资一体化。从“世界工厂”向“世界市场”延伸，形成境外投资推动对外贸易、外贸需求引导投资流向的新生态。优化选点布局，以周边为首要，以贴近欧美市场为导向，用好关键支点、重要节点、潜力关注等国别清单。梳理已有大型资源能源（850101）、基础设施项目，延伸布局海外工业园区。用好“政策性金融+商业性金融”“发展融资+债务处置”等多种工具，为企业境外投资保驾护航。

五是构建促进外贸发展良好生态。推动金融机构及支付服务“走出去”，优化跨境结算效率。继续发展小币种及中长期外汇衍生品市场，丰富汇率避险工具。优化外经贸发展专项资金使用方式，依托金融机构发挥乘数效应。

六是健全开放型经济安全保障体系。优化贸易摩擦和出口管制应对机制，强化对外投资及工程项目安全保障，对受影响的重点实体帮扶纾困。健全反制裁、反干预、反“长臂管辖”法律法规体系。提升产业链供应链韧性，加强关键核心技术攻关与储备，建设关键产业备份体系，支持龙头企业整合资源、增强抗风险能力。