南方财经两会报道组 郑康喜 郭莎 北京报道

二十多年前，当何小鹏（HK9868）以“广漂”身份踏入广州时，他或许没想到，这座城市会成为他连续创业之地。

在日前举行的全国两会广东代表团开放日活动上，身为全国人大代表、小鹏汽车（HK9868）董事长的何小鹏（HK9868），再次为广州点赞，“广州不仅托举了创业者的梦想，还给了我们非常开心（KXIN）、温暖的家的归属。”

今年全国两会期间，广州被多次提及。科技部部长阴和俊在“部长通道”上表示，在全球百强创新集群排名中，“深圳—香港—广州”创新集群已跃居全球第一。政府工作报告前后两次“点名”粤港澳大湾区（885521），广州作为核心城市，支撑着大湾区的建设。

今年政府工作报告提出，打造智能经济新形态，深化拓展“人工智能（885728）＋”。广州这座千年商都，又到了一个关键路口。

全国两会期间，南方财经记者与多位代表委员深入交流。大家普遍认为，智能经济将关系着广州“依然北上广”的发展能级与方位，在智能经济竞逐浪潮中，广州应把握的机会，正是它最深厚的底色——创新密度、人才厚度和场景广度，以此重新定义在中国一线城市版图中的新坐标。

以场景竞逐智能经济

今年政府工作报告首提智能经济。身处具身智能产业一线，全国政协委员、广州瑞松科技（688090）董事长兼总裁孙志强每天都在触摸广州人工智能（885728）发展的脉搏。

在孙志强看来，广州发展（600098）智能经济具备四大核心优势——“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球第一，这是创新策源的底气；算力底座厚实，产业链完整，这是硬件的支撑；但最独特的，是应用场景丰富。

放眼中国人工智能（885728）的整体版图，北京高度集聚顶级算法人才与科研资源，上海在资本整合方面更具优势，深圳则长期以硬件工程能力和制造体系见长。广州的独特语境则是产业，拥有高度复杂且真实存在的产业场景——在智能经济时代，这是一种难以被复制的资源。

人工智能（885728）产业发展，离不开真实场景，场景对训练大模型至关重要。但如果初创企业自己去找复杂实测场景，要耗费极大的资源和时间成本。在广州琶洲模方，场景不仅天然开放，而且以实实在在的采购订单落地为目标。以“带着订单孵化初创企业”的模式，加速AI大模型商业化落地。

具体实践中，琶洲模方已开始引入具备前沿技术潜力的代表性团队，如世界模型方向。琶洲模方还实行“流动”制，产品做起来，商业模式验证闭环后，就把空间让渡给新团队，让资源像活水一样流起来。

当前，广州仅海珠区的大模型备案数量就位居全国第三。以琶洲模方为代表面向前沿ai应用（886108）孵化探索，通过真实场景与流动机制，推动技术在产业中形成闭环。广州明确，到2035年培育超1000个人工智能（885728）行业垂类模型，打造若干具有自主创新能力的基础大模型。

“‘十五五’”时期，广州发展（600098）智能经济应该聚焦四大重点任务：实施人工智能（885728）赋能千行百业专项行动、开展“算力规模跃升”、建设国家数据产业集聚区、组建具身智能机器人（886069）创新联合体。”孙志强向南方财经记者勾勒出路线图。他期待，到“十五五”期末，广州能形成若干千亿级智能产业集群，全面建成具有全国影响力的“人工智能（885728）+新型工业化（886057）”示范区。

全国政协委员，广州市政协副主席、九三学社广州市委会主委王桂林对这一判断极为认同。他告诉南方财经记者，不管从科技创新还是产业基础、应用场景等指标看，广州发展（600098）智能经济，都具备走在前、挑大梁的潜能。

智能经济的崛起，离不开科技创新的引领。政府工作报告提出，加快高水平科技自立自强。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区（885521）国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。

宏略全球智库理事人、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，大湾区的优势不可替代。“这里的经济密度中国第一。每平方公里GDP是长三角的3倍、京津冀的5倍，创新能力和政策氛围得天独厚。”徐洪才告诉南方财经记者。

“十五五”时期，广州将扮演什么角色？孙志强给出三个关键词：基础研究的“输出端”、成果转化的“超级枢纽”、人才供给的“蓄水池”。

这也是广州今年的发展目标之一。在马年“新春第一会”上，广州提出，要广育创新动能，锻造硬核科技实力、加速科技成果转化，精准服务战略科技力量，支持企业、高校、院所组建创新联合体，拓展“港澳研发+广州转化”路径，让更多的创新成果走出教室、走出实验室，走进工厂、走向市场。

人才和烟火气是底气

如今，小鹏汽车（HK9868）在广州黄埔的工厂里每两分钟下线一辆智能汽车。产品经理出身的何小鹏（HK9868）多年来有一个朴素的坚持：研发、制造、飞行汽车（886066），全都留在广东。

他的理由很直接——“这里的产业链能把复杂变成高效”。

这背后，除了广州的科创和产业土壤， 更为重要的是人才。

“一个企业要发展，最重要的是人才在哪里。如何招到好人才，还要拥有让人才愿意留下来的环境。这些全方位的支持，是企业穿越周期（883436）、做大做强的有力保障。”何小鹏（HK9868）说。

今年政府工作报告多处着墨人才。从“加快高水平科技自立自强，一体推进教育科技人才发展”“深化人才发展体制机制改革”，到“更加注重支持提振消费（883434）、投资于人、保障民生等方面”，以人才推动科技、以科技反哺教育的良性循环，是中国发展科技创新的关键一环。

作为大湾区发展（HK0737）的核心引擎，广州的人才定位愈发清晰。人才的引育留用，也成为全国两会期间，代表委员们关注的重点。

全国政协委员，民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲认为，AI重塑千行百业，要求技术技能人才不再是掌握单一技能，而是综合素质的提升。

近年来，许玲所在的学校开设微专业、人才创新班，目的就是为了打破专业壁垒，培养复合型人才。许玲认为，广州应该在全国建设产业工人人工智能（885728）素养与再技能化的公共平台，构建模块化的人工智能（885728）素养能力框架和分级标准，推动人才与产业发展需要相适应。

“引才更要留才。我们希望培养更多高层次人才，引导更多学生留在大湾区发展（HK0737）。”全国人大代表、中国科学院院士、中山大学校长高松在广东代表团开放日现场表示。

不过，把人才“引进来”只是上半场，如何让他们“留下来”才是考验城市内功的下半场。

“除了硬实力，我们更要思考，广州能为来到这里的人们提供怎样的生活环境。在软实力方面，又能为市民带来哪些更优质、更温暖的体验与服务。”王桂林的追问，聚焦在城市更深层的吸引力。

他认为，“北上广”依然具有强大吸引力的关键，在于把更多资源投向人本身，改变过去“重物轻人”的观念。“我们要做的不仅是提供机会，更要让人们相信，在广州，有未来，而且很光荣。”

这种“光荣感”并非空谈。数据能印证广州城市发展的底层活力——从创新药（886015）的“广州军团”到经营主体总量跃居全国城市第二；从每五个广州人里就有一个是“老板”，到低空经济（886067）与航空航天（563380）、人工智能（885728）新登记经营主体中分别增长161.74%、109.03%。三位数的增速，尽显这座千年商都的经济活力。

信心仍在不断释放。3月初，越秀集团与北京华联（SKP）正式达成协议，全球顶级商业品牌SKP华南首店落子广州珠江新城马场地块。小鹏（HK9868）汇天位于广州黄埔的量产工厂内，完成“陆地航母”飞行器的批量试产下线与多机试飞。3月15日“百万英才汇南粤”春季招聘会也将启幕。

“广州是一座有未来、有温度、有荣耀、有前途的城市。我常说，不是在最美的（HK3990）年华遇见广州，而是来了广州，便会拥有最美的（HK3990）年华。”王桂林说。

从1984年到广州，智纲智库创始人王志纲目睹了广州的发展。在他看来，评价一座城市的未来，不能只看GDP增速和排位，还要看懂一座城市的生态。这其中，人口的净流入最最说服力。

“从我刚到广州的500多万人口，到现在两千多万人口，人们用脚投票选择广州，选择的是广州的生活的品质，更是选择了创业的机会，选择这里的生态。”王志纲说。当中国社会从富足迈向富贵，广州这种将“生活、生命、生意”三者融合得恰到好处的烟火气，反而成了最厚重的底牌。

从活力看未来，广州的城市新方位在何方？今年政府工作报告提出，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区（885521）打造世界级城市群。在孙志强看来，广州要在粤港澳大湾区（885521）世界级城市群中承担“关键先生”，成为大湾区高质量发展的动力源（600405），成为全球要素配置的关键枢纽。