今年政府工作报告提出，纵深推进全国统一大市场（885988）建设。记者了解到，这是全国统一大市场（885988）建设连续第五年写入政府工作报告。从“加快建设”到“纵深推进”，表述变化清晰表明，我国全国统一大市场（885988）建设进入全面深化、落地见效的新阶段。
全国统一大市场（885988）与市场经济深度互促、同向发力，核心是通过制度性改革打通堵点、连接断点、破除壁垒，畅通全国高效流通通道，以统一大市场（885988）支撑行业高质量发展、激发经济内生动力。
01
激发市场主体活力
释放统一大市场红利
全国统一大市场（885988）建设是推动我国经济结构调整和高质量发展的关键支撑。党的二十大以来，各地以“五统一、一开放”（统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放）为基本要求，加快破除地方保护和市场分割，推动资源要素在全国范围内高效配置，为经济转型升级注入强劲动能。
当前，全球经济发展充满不确定性，国内消费（883434）成为拉动经济发展的关键力量。正因如此，近年来国家持续推进全国统一大市场（885988）建设，通过破除地区、行业、部门间的发展壁垒，畅通生产要素跨域流动，进一步畅通国内经济循环、提振居民消费（883434），持续放大消费（883434）对GDP增长的拉动作用。
随着建设工作持续推进，全国统一大市场（885988）建设的成效已逐步显现。数据显示，2025年，社会物流总费用与GDP的比率首次降低至14%以下；全国省际贸易销售额同比增长4.5%，全国跨省异地销售的涉税经营主体户数同比增长8%……可以看出，全国统一大市场（885988）建设的积极成效，彰显出我国市场活力持续释放的良好态势。
全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜表示，邮政快递业需进一步在强化网络基础、完善规则标准、深化产业融合等方面下功夫，在服务加快建设全国统一大市场（885988）中拓展新空间、培育新动能、提升竞争力。
2025年，全国邮政快递业寄递业务量突破2000亿件。马军胜建议，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区（885521）等地区，统筹建设改造一批辐射力强、集散高效的综合邮政快递枢纽，拓展国际流通通道，加密国际航空货运航线，推动中欧班列等跨境陆路通道常态化运邮。同时，推动邮政快递网络深度融入国家综合立体交通网，运用大数据、人工智能（885728）等技术优化路由规划与全程调度。
邮政快递业有着连接生产消费（883434）、内外贸的优势，深化产业链协同融合，可更好赋能全国统一大市场（885988）的要素配置。马军胜还建议，围绕农产品（850200）上行，推广“寄递+电商+产业带”模式，优化从田间到餐桌的供应链；深入实施“快递进厂”，推动邮政快递网络与制造业协同布局、集聚发展；深化与电商平台、连锁商超等业态合作，创新“前置仓+即时配”“快递+即时零售”等模式。
同时，深化大数据、人工智能（885728）等新一代信息技术与行业全链条融合，推广应用智能仓储、自动化分拣等智能装备与系统，构筑数字驱动、高效协同的智慧快递生态。“我们也要关注行业现代化治理水平的提升，健全法治与监管体系，促进行业公平竞争、健康有序发展。”马军胜建议，要加强从业人员权益保障，建设和推广关爱服务网络，提升快递员群体的职业认同。
02
打通政策落地“最后一公里”
确保建设走深走实
全国统一大市场（885988）是我国经济领域核心战略，旨在打破地方保护和市场分割，构建高效规范、公平竞争、充分开放的国内大市场。在从顶层设计走向基层落地过程中，部分领域仍存在政策“最后一公里”不畅问题，如补贴政策区域分割、兑现滞后、准入标准不统一等，一定程度削弱政策效能、影响企业信心与群众获得感。
多位人大代表、政协委员认为，政策的生命力在于落实落细，要想助力企业行稳致远、增强经济发展韧性，就要切实打通全国统一大市场（885988）建设的“最后一公里”，建立全国统一的补贴信息互通与资金兑付平台、推动重点领域国家标准统一等，真正实现“全国一盘棋”。
统一大市场（885988）释放的超大规模市场红利，惠及广大经营主体与消费（883434）者。全国人大代表刘廷表示，近年来消费（883434）品以旧换新热潮与浙江营商环境持续优化形成良性互动，鼓励更多企业竞相参与其中，百花齐放的市场也让消费（883434）者的选择更为多元。
浙江省商务厅、财政厅等7部门联合印发的《2026年浙江省消费（883434）品以旧换新补贴实施细则》提出，打造公平竞争市场环境。各地要一视同仁支持不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与消费（883434）品以旧换新。今年的政府工作报告中也提及，“安排超长期特别国债2500亿元支持消费（883434）品以旧换新”。刘廷认为，只有真正打通政策落地的“最后一公里”，才能让高效规范、公平竞争的全国统一大市场（885988）从“蓝图”变为“现实”，为中国经济注入澎湃动力。
03
健全制度规则体系
营造公平竞争市场环境
当前，我国全国统一大市场（885988）建设步入全新阶段。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，全国统一大市场（885988）建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现。
代表委员建议，通过统一监管规则，破除制度藩篱。全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良建议，应进一步开展全面清理和规范涉及经营主体经济活动的地方性法规、规章和政策文件的工作，对含有地方保护、市场分割、指定交易等有违全国统一大市场（885988）建设内容的条款，坚决予以废止或修改。
展望未来，制度建设将持续向纵深推进，为全国统一大市场（885988）建设提供坚实法治保障。1月20日，国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞在国新办举行的新闻发布会上表示，今年将重点推进“一个条例、两张清单和三项制度”建设。一个条例，是研究制定全国统一大市场（885988）建设条例，加强法治保障；两张清单，即制定出台妨碍建设全国统一大市场（885988）事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单；三项制度，是完善有利于统一大市场（885988）建设的统计、财税、考核制度，健全激励约束机制。
全国人大代表、广东省工商联主席陈志列建议，以公平监管为保障，营造优质优价的竞争环境。全面推行“综合查一次”“企业安静生产期”等监管模式，统一市场监管行政处罚裁量基准。重点整治政府采购和招标投标中的“内卷式”竞争，健全企业申诉渠道和投诉处理机制，让创新型科技企业凭借技术实力公平竞争、优胜劣汰。
全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长郭兰峰表示，应处理好政府与市场之间的关系，通过转变政府职能，纵深推进全国统一大市场（885988）建设，通过厘清政府的权责边界，营造更好的市场环境，发挥有为政府作用，弥补市场缺陷。
