上证报中国证券网讯(记者白丽斐)2026年是“十五五”开局之年，今年政府工作报告中，减排目标为“单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右”。

华源证券研究所所长助理、公用环保组首席分析师查浩近日接受上海证券报记者采访时表示，这一变化明确“排碳”是红线，非化石能源（850101）使用不受能耗限制，释放清洁能源（850101）生产力。在保障经济增长的同时，通过化石能源（850101）减量替代实现结构化减排。此外，该调整对接欧盟碳边境调节机制(CBAM)，推动国内碳核算与国际接轨，提升碳配额价值，增强出口企业竞争力，为碳达峰开局定调。

查浩认为，“十五五”规划纲要草案中的绿色低碳指标有多重亮点：首次引入碳排放总量约束性指标，与强度双控结合，倒逼高排放行业能源（850101）替代；非化石能源（850101）消费（883434）比重提至25%，聚焦全社会用能，推动工业、交通等消费（883434）端清洁能源（850101）替代；强化碳汇与CCUS规模化应用指标，为难以减排行业提供路径，助力CCER市场爆发，全方位支撑碳达峰目标。