从地铁通勤到午间碎片时间，越来越多观众将几分钟一集的微短剧当作消遣娱乐的“电子榨菜”。近几年，网络微短剧呈爆发式增长，逐渐融入亿万网民的日常生活。
但在快速扩张的同时，微短剧行业内容质量、价值导向等问题也日益受到关注。特别是青少年群体如今已经成为了微短剧的重要观众来源，一些一味强调“爽感”的内容通过夸张剧情放大极端情绪，已经直接影响青少年群体的价值观塑造。
今年全国两会期间，多位代表委员围绕微短剧内容治理和行业规范发展发声，重点针对微短剧的内容审核标准，呼吁建立更完善的监管体系，防止“流量带偏行业”，不能让劣质低俗内容毁了青少年三观；还有代表委员呼吁，应当严格按照国家监管部门要求，落实“先备案、后开机”制度，把长短剧在内的影视内容管理统一起来，推动微短剧行业健康有序发展。
青少年用户占比攀升，谨防低俗内容借“短剧外壳”传播
近年来，微短剧成为网络视听行业增长最快的内容形态之一。据广电总局公开数据显示，2025年有3.3万部微短剧上线播出，国内用户近7亿。去年市场规模破千亿元，较2024年翻番。
为什么这么多人喜欢看微短剧？追求“爽感”，恐怕是大多数人的答案。数据显示，当前短剧市场题材分布极不均衡，集中于“霸总”“逆袭”“复仇”“穿越”“虐恋”等强刺激类型题材，通过制造极端冲突，提供即时情感代偿来吸引观众。
值得注意的是，随着微短剧传播范围扩大，青少年群体已成为重要观众来源。有数据显示，13至18岁青少年短视频用户占比达到28.5%，青少年群体日均使用时长攀升至3.2小时，微短剧已成为继游戏（881275）、短视频之后，青少年触网的“第三大高频场景”，特别是在节假日，青少年用户占比会出现明显峰值，微短剧内容导向问题逐渐从行业问题演变为公共议题——以追求“爽感”为核心吸引力的微短剧，其内容质量的参差不齐、大量夹杂色情、暴力及扭曲价值观导向的现状，正在构成对未成年人心智的系统性侵蚀。“霸道总裁爱上我”“一夜暴富”“重生逆袭”等微短剧中常见的虚假叙事，也在趁机向青少年灌输“颜值即正义”“不劳而获”的扭曲价值观。
有业内人士指出，如果缺乏有效规范，低俗内容可能借助“短剧外壳”快速传播，对行业生态产生负面影响。
今年两会期间，全国政协委员、中国社会艺术协会副主席舒勇在接受采访时就直言，大量微短剧充斥扇耳光、砸酒瓶等暴力镜头，以及宣扬拜金主义、封建糟粕、权力崇拜的桥段。这类“爽感”强烈的微短剧配合平台算法形成“无限沉浸”体验，持续给予观众高强度感官刺激。长期接触易使青少年习惯于即时、浅层信息反馈，难以持续专注、进行逻辑推理与系统思考，对其学业发展与创新能力培养构成潜在威胁。
全国人大代表、广元市副市长刘素英呼吁出台《网络微短剧内容创作规范指引》，红线要划清——严禁宣扬拜金主义、封建糟粕、历史虚无主义；绿灯要亮起——鼓励反映现实生活、弘扬中华美德、展现奋斗精神的优质创作，让创作者有方向可循。她强调：“不能让流量将行业带偏。”
监管制度不断完善，仍存在治理难点
其实，近年来监管部门一直在持续完善制度建设。2025年2月，国家广播电视总局办公厅发布《关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》，提出对微短剧实施“分类分层审核”制度，并统筹加强事前、事中、事后监管。
该通知内容中，就包含了颇为受关注的备案要求，要求所有微短剧须取得《网络剧片发行许可证》或完成备案，上线时须标注许可证号，实现全链条可追溯；不同投资总额的微短剧分别需要在国家广电总局、省级广电主管部门等进行备案，同时微短剧的制作方、投流方、推广平台、播出平台等均须对其制作或发布的宣传推广内容审核把关。
进入2026年，国家广播电视总局印发了《关于调整微短剧分类分层标准的通知》，对微短剧的分类分层审核标准表述进行调整，除了继续实施“重点微短剧”“普通微短剧”“其他微短剧”三级分类之外，还明确了最新的各类别投资标准。即2026年1月1日起正式施行微短剧分类新标准，重点微短剧投资门槛从100万元提升至300万元，普通微短剧从30万元提至100万元。业内普遍认为，这一调整有助于进一步提升管理效率，推动行业逐步走向规范发展。
尽管监管制度不断完善，但在行业实践中仍存在一些治理难点。
首先，是执行层面的有所折扣——在国家监管部门明确要求所有微短剧取得许可或者完成备案的情况下，微短剧“无立项、无备案、无责任主体”的“三无”乱象仍普遍存在，甚至有部分制作方通过自研小程序、小众平台、网盘私密分享等形式传播未备案作品。
其次，大量低成本投资的微短剧，不仅在内容层面更容易出现质量问题，还能凭借低门槛的“优势”，在现行制度下通过平台“自审自播”的形式与观众见面。
中国网络视听协会发布的报告显示，微短剧行业内绝大多数项目投资规模在100万元以下，AIGC模式的普及进一步压缩了制作成本。行业准入几乎“零门槛”，一些微短剧平台为了实现快速流量变现，通过各种方式变相激励“标题党”“擦边球”“低俗恶俗”等话题，内容质量、社会价值让位于流量转化效率，导致行业整体陷入“劣币驱逐良币”的恶性循环。此前有媒体报道，行业内平均每月下架微短剧约400部。
而这些被下架的微短剧，只是严重违反内容监管要求的一部分；仍有相当一部分品质低劣的微短剧，凭借项目成本控制在100万以内，绕过了广电部门的审核流程上架播放。
原因在于，根据现行投资规模划分，这些成本在100万以内的微短剧，属于“其他微短剧”类别，需要由播出平台履行内容审核职责。这样就出现某些微短剧平台“既当裁判员、又当运动员”的灰色地带——平台“自审自播”、审核标准不一，特别在未成年人保护、价值观导向等方面缺乏明确的量化标准，对于违规现象惩戒力度不足，是当前微短剧野蛮发展的制度性原因。
此外，个别未备案作品还可能通过小程序或小众平台传播，往往在被举报后才下架，不良影响已经产生。
呼吁落实“先备案、后开机”，长短剧统一管理标准
“当前，大量微短剧内容存在价值导向偏差、法律意识淡薄等突出问题，对青少年价值观塑造和法律认知可能产生负面影响。”全国人大代表、遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏表示，今年全国两会期间，她关注的一个重点话题就是网络微短剧乱象问题，整治网络微短剧乱象、保护青少年健康成长已刻不容缓。
邱宁宏呼吁，应当由国家广电总局、中央网信办等主管部门联合开展专项整治，梳理网络微短剧中存在的突出问题，从国家层面出台针对网络微短剧的内容审核细则，明确禁止美化违法犯罪、宣扬扭曲价值观的情节设置，并建立‘黑名单’机制，对违规创作主体与平台实施联合惩戒；此外，希望教育部、司法部、共青团中央、全国妇联等部门协同，结合微短剧中高频出现的违法情节，开发系列普法短视频与案例课件，选取典型片段进行法律解读，通过“以案释法”强化警示效果。
全国人大代表、作家、编剧赵冬苓则提到，当前大部分微短剧还是通过平台“自审自播”，审核标准不一，容易在未成年人保护、价值观导向等方面缺乏明确的量化标准。她呼吁能落实执行“先备案、后开机”，把长短剧在内的影视内容管理统一起来。既能促进鼓励微短剧创作者深耕优质内容，也能促进影视产业的发展，持续为观众提供优质的精神食粮。
全国政协委员、国浩律师(上海)事务所合伙人吕红兵呼吁要加强微短剧的全程监管，统一审查标准。他强调，意识形态、文化作品不能因“短”而降低监管标准，要强化平台责任，要求平台切实履行把关职责，依法要求其在微短剧传播中承担筛选和把关职责，杜绝以技术中立为由转嫁内容风险，加大追责，解决违规微短剧“发现难、下架慢、追责弱”问题。同时建立针对未成年人的特殊保护机制，完善防沉迷、内容分级、快速举报处置等制度，形成家庭、学校、社会、政府、司法的合力保护体系。
总体上看，代表委员们都呼吁通过将监管端口前移，从源头上减少不良题材和违规内容进入市场，让监管制度从“事后处罚”逐步转向“事前预防”。从这一角度看，当前围绕微短剧监管的讨论，并非要限制行业发展，而是为其建立更加稳定、可持续的运行环境。随着用户规模不断扩大，微短剧早已不只是单纯的娱乐产品，而成为影响社会文化传播的重要内容形态。特别是在青少年用户比例持续上升的背景下，内容导向、价值表达以及行业规范，都需要更加明确的标准。
文/徐冰倩
