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协同发力 创新赋能 人民银行浙江省分行推动科创金融改革走深走实
2026-03-16 15:23:16
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问财摘要

1、人民银行浙江省分行推动科创金融改革,杭州、嘉兴获批试点。截至2025年末,两地科技服务业贷款余额合计1.08万亿元,相比改革前增幅超50%。 2、在政策支持上强协同,形成深化改革的组合拳;在创新引领上探新路,打通融资瓶颈的关键点;在能力支撑上建机制,提升金融服务的专业性;在生态赋能上提质效,构建一站解决的生态圈。 3、下一步将用好科创金融改革这一平台抓手,在协同上做深、在能力上做精、在推广上做实,推动全省科技金融深化发展。
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人民银行浙江省分行高度重视科创金融改革试验区建设。杭州、嘉兴获批改革试点以来,浙江省分行会同省级相关部门,持续加强对两地的工作指导,聚焦科技金融服务的重点领域和薄弱环节,全面深化改革创新,着力构建“政策协同、创新引领、能力支撑、生态赋能”的科技金融体系,取得阶段性成效。截至2025年末,杭州、嘉兴两地科技服务业贷款余额合计1.08万亿元,相比改革前增幅超50%。

一是在政策支持上强协同,形成深化改革的组合拳。注重各类政策协同发力,把构建完善的政策体系作为激发改革动力的重要抓手。在横向协同方面,会同省级相关部门,构建科技金融统筹推进机制,出台支持科技型企业融资实施细则等制度,形成科技金融政策合力。在纵向协同方面,联合省级相关部门出台《关于加快推进科创金融改革支持杭州城西科创大走廊高质量融合发展的实施意见》《进一步支持嘉兴市深化科创金融改革工作备忘录》等指导性文件,推动政策资源向杭州、嘉兴科创金融改革试验区集聚。

二是在创新引领上探新路,打通融资瓶颈的关键点。注重发挥科创金融改革试验区先行先试作用,推动试验区创新探索适配科创企业的金融组织体系、产品体系和服务模式。推动试验区深化科创金融专营机构建设,累计建成科创金融专营机构91家。创新推出“浙科联合贷”服务模式,有效破解单一银行信贷支持能力不足问题。探索形成孪生投贷联动模式,创新“认股选择权+”信贷产品,累计发放认股选择权贷款717笔、金额49.1亿元。

三是在能力支撑上建机制,提升金融服务的专业性。注重运用制度化手段夯实改革基础,引领和推动金融机构科创金融能力持续提升。深化科技金融标准建设,发布《科创企业认定与评价指南》《科创金融专营组织评价规范》等省级团体标准,着力引导金融机构提升科技金融专业能力。强化考核激励,出台《浙江省金融机构服务科技型企业效果评估办法(试行)》,着力营造科技金融服务比学赶超的良好氛围。

四是在生态赋能上提质效,构建一站解决的生态圈。注重整合各类资源,为科创企业提供全生命周期(883436)金融服务体系。推动杭州城西科创大走廊成立科技金融服务联盟,汇集各类金融机构72家,打造集“投资、信贷、保险、担保、中介”综合服务为一体的闭环式科技金融服务体系,形成科技型企业从初创到拟上市的陪伴式梯队培育机制。指导嘉兴市建设科创金融服务中心,在产业园区设立科创金融工作站,累计为500余家企业提供上市筹划、规范治理、培训辅导等资本市场专项服务,推动88家企业在“专精特新(885929)板”“新三板”挂牌。

下一步,人民银行浙江省分行将用好科创金融改革这一平台抓手,在协同上做深、在能力上做精、在推广上做实,以改革创新推动全省科技金融深化发展,为实现高水平科技自立自强和金融高质量发展贡献浙江力量。

一是扎实抓好科创金改政策落地工作。当前科创金融改革的政策支持框架已基本形成,要推动试验区加快形成改革成果,还需强化各级政府部门协同配合,切实推动各项政策举措落地生根、见效成势。积极加强金融、科技、产业、财税、投资等政策联动,在深化科创企业大数据信用信息共享和运用、健全风险补偿等机制方面干实事、出实招,不断完善多方联动的政策支持体系。

二是围绕堵点难点推进金融体制机制创新。金融机构是科创金融服务主体,要围绕科创金融改革的使命任务,结合科创企业全生命周期(883436)金融需求,积极探索市场化、可持续科创金融服务体系,有效增强科创金融供给。积极推动金融机构提升科创金融产品创新能力,丰富和完善适配科创企业的产品服务体系,探索平衡信贷收益和风险的可行路径;提升合作创新能力,加强与内外部投资、证券、保险、基金等机构的资源互补,打造多元化接力式科创金融服务生态。

三是及时做好经验成果复制推广工作。改革经验的复制推广是区域金融改革的应有之义,科创金融改革试验区要进一步积累经验,为全局改革探索开路。及时梳理、提炼改革实践中的好做法、好经验,为相关经验向全省乃至全国推广提供基础;积极开展科创金融标准建设,推动浙江经验转化为标准化、模块化的解决方案,固化形成科创金融发展的长效机制。

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