上证报中国证券网讯(记者 邹传科)3月17日,记者从国家金融监督管理总局安徽监管局获悉,该局日前正式印发《关于金融支持县域特色产业集群高质量发展的通知》(以下简称《通知》),围绕安徽72个省级县域特色产业集群建立金融链长制,通过整合银行与保险资源,为产业集群提供定制化、全链条金融服务,旨在破解长期困扰县域产业发展的融资难等痛点。
根据《通知》,金融链长制按照“省局统筹、分局指导、支局主导”原则,逐集群建立“一链一策”专属服务模式。监管部门将为成熟集群选推2至3家银行机构作为金融链长单位,食品、农产品加工(881103)及文旅类集群可增选1家保险机构共同担任。链长单位牵头制定个性化综合金融服务方案,发挥主力军作用但不具业务排他性,形成“链长牵头、多方协同”的市场化竞合格局。
在具体举措上,政策明确力争集群贷款增速不低于各项贷款平均增速,鼓励银行适度下放审批权限、提高授信额度、延长贷款期限。在产业链协同方面,鼓励围绕核心企业开展供应链金融,拓展知识产权、应收账款质押融资,对单笔1000万元以下知识产权贷款简化评估流程。同时要求银行推动普惠型小微企业贷款综合融资成本透明化,深化与政府性融资担保机构合作,推广批量担保模式。
针对小微企业资金周转难题,政策提出对符合条件的小微企业实现无还本续贷“应续尽续”,严格落实普惠信贷尽职免责。在融资协调方面,依托“千企万户大走访”落实“311融资工作法”,对申贷存在瑕疵的企业联合修复融资短板。
为保障政策落地,《通知》要求银行风险管理从“看单体”转向“看集群”,严防过度授信和供应链金融风险。各级监管部门将推动贴息、再贷款等政策协同,联合推广“小微财会通”数智服务。对落实不力的链长单位实施窗口指导,动态评估成效,确保金融支持可监测、可落地。
