【大河财立方 记者 李国庆】3月18日，濮阳盛基控股集团拟发行7.5亿元公司债，获上交所受理。

公开信息显示，该公司是濮阳市国有资本运营集团下属公司，于去年5月完成更名，致力于打造综合实力强、资本运作水平高的产业投资企业。本次公布发债动态，是该公司定位产投后，首次释放公开融资信息。

据不完全统计，3月以来，包括郑州市金兴产业投资有限公司在内，已有10家河南国资公司正积极推进首次发债工作，如河南省智能网联产业投资发展有限公司、周口高新科技产业发展有限公司等7家公司债券获交易所受理或通过，尉氏县融港投资发展有限公司、平舆县城市建设投资开发公司推进债券承包商事项。相关公司中，产业类国企超过半数。

大河财立方记者注意到，无论是从发债主体定位还是募资用途来看，河南债券市场“新军”中，产业投资的成色均愈发凸显。

企业预警通数据显示，2026年初至今，河南共发行债券（仅统计信用债、ABS）93只，涉及发债主体67家。其中，首次发债主体7家，以“产业”命名的公司有3家，占比超40%；而非首次发债主体有60家，以“产业”命名的公司仅有3家，占比仅5%。

募资用途方面，93只债券中，首次发债主体发行的债券有7只，其中有5只投向项目建设与产业投资领域，占比超70%；而非首次发债主体发行的债券有86只，募集资金大多用于偿还原有债务，用于其他方面的债券仅有13只，占比仅约15%。

观察新增发债主体可知，当前市场扩容的主力多源于近年来完成资产重组的地方国企。近两年来，焦作、信阳、郑州、南阳等地的市属、区属国资平台先后启动资产重组与整合。其中，近期发债企业中焦作市新兴产业投资集团、林州大岳控股发展有限公司、郑州市金兴产业投资有限公司等主体的资产整合力度尤为突出。

发债主体结构变化体现了在政策驱动下，地方政府正推动国资功能从传统的城投业务加速向产业投资转型。

按照相关政策要求，传统城投企业的债券发行原则上仅能用于借新还旧，严禁新增额度。而2025年3月修订的《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第3号》进一步明确，募集资金需投向符合国家产业政策的业务领域，并鼓励用于重大项目建设，对项目的申报规模、收益平衡性及合法合规性提出严格核查要求，严防资金挪用或空转。

各地产投亦通过投资业务反哺地方产业。以焦作市新兴产业投资集团为例，企业预警通显示，该公司发行的“26焦产K1”募集资金主要用于江苏天兵航天科技（000901）股份有限公司等多家公司。而2025年11月，河南天兵航天装备（884180）有限公司在焦作市注册成立，其股东正是江苏天兵航天科技（000901）股份有限公司的全资子公司。近几年，焦作市大力发展航空航天（563380）产业，天兵科技全流量发动机中国区总部基地、重型火箭总装制造基地是该市发展高端装备（885427）制造产业、培育新质生产力的关键落子。

业内人士表示，地方国资通过打造专业化产业投资平台，积极推进资本市场融资，有助于撬动更多金融资源投向战略新兴及区域特色产业，从而促进当地产业结构优化与高质量发展。

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