“十五五”规划纲要明确，“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”“植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流”“以社会主义核心价值观引领文化建设”。
“提升公共文化服务水平”是其中一项重要举措，未来五年，如何坚持“文化惠民”？如何达成公共文化服务“提质增效”？人工智能与文化建设相结合，将为市民阅读带来哪些变化？“深化全民阅读活动”被写进“十五五”规划纲要，能够为广大读者创造哪些便利？带着这些话题，《金融时报》记者采访首都图书馆馆长毛雅君，就此展望公共文化服务有望带来的民生图景。
《金融时报》记者：如何从需求端和供给端的实际情况，阐释“文化惠民”的时代背景与深刻内涵？结合工作实践，主要存在哪些呼唤“文化惠民”的诉求？
毛雅君：近年来，“文化惠民”已经成为践行习近平文化思想、赋能中国式现代化的必然要求。党的二十大明确提出，要“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”，党的二十届四中全会强调“坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动”，这充分说明，“文化惠民”已经成为提升国家文化软实力、建设文化强国的重要举措。具体来说，“文化惠民”的内涵是立足公益属性，以普惠、均衡、可及的公共文化服务，保障全民基本文化权益，厚植文化自信，呼应全球“文化赋能可持续发展”的时代潮流。
“十四五”时期，首都图书馆取得了一系列成果。覆盖全市的公共图书馆体系日益完善，满足市民“十五分钟文化圈”的多元需求。联动全市持续推出惠民服务，全面免押金，增加借阅册次，开通全市图书预约和送书到家服务，让阅读便捷高效。首图大兴机场分馆、北京城市图书馆相继建成开放，“一馆三址”格局正式形成，典籍博物馆、中华诗词博物馆相继开馆，成功获批国家级古籍修复中心。依托北京城市图书馆探索智慧图书馆建设路径，并持续推出非遗传承、传统文化、艺术美育、阅读疗愈等多元沉浸式阅读及智慧阅读场景。这些都为文化惠民筑牢了实践根基，也契合联合国教科文组织“全民阅读是社会包容与可持续发展基石”的国际共识。
当前群众对文化惠民的诉求主要集中在三个方面：一是普惠均等的基础阅读需求，二是分众适配的特色服务需求，三是融合多元的品质体验需求。“十五五”时期，首都图书馆将进一步推出文化惠民举措，不断推动公共文化服务提质增效。
《金融时报》记者：未来五年，我国将实施公共文化服务“提质增效”行动。可否结合工作实践，介绍公共图书馆在推动实现“供需匹配度提升、资源利用率提升、群众参与率提升、服务人性化提升”等方面的有益经验和做法？
毛雅君：首都图书馆在“十四五”期间累计接待读者3689.4万人次，同比“十三五”期间提高65.24%，而公共图书馆作为推进公共文化服务“提质增效”的重要载体，还将在“十五五”时期持续发力，通过常态化调研读者需求、健全反馈机制，深化馆企馆校馆社合作，鼓励社会力量参与服务供给与文创开发，来精准匹配群众诉求。
与此同时，我们得进一步优化资源供给，完善终身学习服务平台，依托智能书库、网借系统和“一卡通”服务，提升资源利用率；通过打造全民阅读品牌、推动资源与活动下沉基层，推进公共图书馆服务融合发展，拓展图书馆服务功能与服务场景，不断提高群众参与率；还将重点为未成年人、老年人、残障人士等群体提供针对性服务，提升服务人性化水平。
但我们同时清醒地认识到，随着人口重度老龄化到来、人工智能技术迭代，图书馆在适老化服务创新、技术融合、制度适配等方面面临挑战，传统服务模式亟待升级，在专业定位、服务广度、精准供给、可持续运营等方面仍有较大提升空间，未来将持续发力补齐短板，更好满足群众高品质文化需求。
《金融时报》记者：在我国深入推进数字中国建设的背景下，未来五年全面实施“人工智能+”行动，将加强人工智能同文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业。对此，首都图书馆作为市民阅读中心场馆，做了哪些准备工作，能够为读者带来哪些便利？
毛雅君：“十五五”时期，首都图书馆将以深化智慧图书馆建设、构建协同高效智慧服务生态为核心，通过以下四大重点工作为读者提供便利服务。
一是构建全领域知识资源体系，推动文献资源从“数字化保存”向“数据化管理”“知识化利用”转型，整合文献数据、挖掘知识要素，推进古籍等特色资源数字化，健全全市数字资源共建共享机制，方便读者获取优质资源。
二是打造全场景融合阅读生态，构建线上、线下协同服务体系，建设统一的智慧图书馆服务平台，通过数字孪生、生成式人工智能等技术，拓展适配不同群体的服务场景。
三是推进全链路管理流程再造，推进业务数据标准化采集与统一管理，提升运行的精细化水平和协同效率。
四是夯实支撑保障基础，强化网络数据安全，为读者便捷使用服务提供支撑。北京城市图书馆智慧服务场景已经具备了良好基础，未来五年，元宇宙体验馆、智慧桌面裸眼3D将持续更新内容，智慧阅读伴侣“白泽”可语音实现图书推荐、故事点播等，不断推动阅读服务精准化、场景化，进一步提升读者便利性。
《金融时报》记者：“十五五”规划纲要明确提出，要深化全民阅读活动。《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）已于2026年2月正式实施，这为公共图书馆带来哪些机遇和挑战？
毛雅君：《全民阅读促进条例》的施行，标志着党中央关于全民阅读的部署由倡导性政策进一步上升为法律规范，这为公共图书馆带来了历史性发展机遇，也提出了专业服务的全新挑战。
在机遇方面，《条例》以法律形式肯定了公共图书馆在全民阅读促进工作中的作用，指出公共图书馆作为全民阅读设施之首的核心定位，明确了其激发阅读兴趣、培养阅读习惯的行动目标，为图书馆开展全民阅读服务筑牢了制度根基。
同时，《条例》确立了“政府主导、社会力量参与”的工作原则，支持图书馆与社会力量在设施共建、资源整合、活动联办等方面构建协同模式，也鼓励全民阅读相关文化产业高质量发展，为图书馆盘活馆藏资源、拓展服务场景、推动资源向文化服务与产品转化提供了政策支撑，更能依托优质阅读服务培育全民阅读习惯，带动相关文化消费升级。此外，《条例》对优质内容供给、新技术应用的支持，也与公共图书馆智慧化建设的发展方向高度契合，为效能提升提供了实践路径。
就挑战而言，一是专业服务能力需同步升级，在提升读者阅读意愿的同时，要同步强化阅读能力培养，适配《条例》对全民阅读质量提升的要求；二是要确保阅读服务均衡可及，在扎实保障市民基本阅读权益的同时，为未成年人、老年人等不同群体提供适宜的、便捷的、常态化的专项阅读服务，实现服务人群全覆盖；三是利用新技术赋能全民阅读，面对人工智能等新技术的加速迭代，要提升图书馆各方面的适配能力，需精准回应不同群体的实际阅读需求，避免技术赋能与服务本质脱节，确保智慧化建设与《条例》要求、读者需求同频。
