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未来产业布局提速 新动能蓄势待发
2026-03-24 22:12:20
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近年来,江苏省将具身智能机器人(886069)纳入未来产业重点布局,成立江苏省具身智能机器人(886069)产业联盟,为产业发展提供核心支撑。图为位于南京市江宁开发区的汇川技术(300124)南京基地生产车间拍摄的机器人产品。新华社

□ 柴 洁

今年《政府工作报告》明确提出培育“未来产业”,包括未来能源(850101)量子科技(885730)、具身智能、脑机接口(886047)和6G等。“十五五”规划《纲要》明确,瞄准引领未来发展重点领域,构建未来产业全链条培育体系,推动量子科技(885730)、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口(886047)、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

在“十五五”开局的春风里,一场围绕未来产业的“加速跑”正在神州大地全面展开:北京前瞻布局6G、具身智能等未来产业赛道,安徽发力量子科技(885730)空天信息(886078)、通用智能、低碳能源(850101)等领域,海南聚焦生物制造、氢能产业、脑机接口(886047)等方向……从北到南,从东到西,一幅面向未来的产业版图正加速铺展,新动能如春潮涌动,汇聚成势。

前瞻布局:

从顶层设计到战略落子

国家发展改革委主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示,六大未来产业包括量子科技(885730)、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口(886047)、具身智能,还有现在开始冒头的6G。“这些产业处在技术突破‘前夜’,现在的未来产业,可能就是明天的新兴支柱产业。”

自2024年首提“未来产业”以来,《政府工作报告》已连续三年点题部署。“建立未来产业投入增长和风险分担机制”的表述,意味着未来产业发展已进入全新阶段。

围绕推动“十五五”目标任务落实落地,日前公布的“十五五”规划《纲要》提出,未来五年将实施6方面109项重大工程项目。其中,引领新质生产力发展的项目达28项,排在首位,释放出中国经济向“新”发展的强音。

郑栅洁在上述会议上表示,从未来发展考虑,推进一批引领性的未来产业工程。将布局一系列新产业新赛道,推进人工智能(885728)超大规模智算集群、卫星互联网、可控核聚变(886065)等一系列重大工程和项目,让更多科技成果加快变成好用的产品和服务、便利我们的生活,让新产业新赛道加快成长为新的生产力、新的增长点、新的就业机会,在更多领域实现全球领跑、并跑。

中山大学国家发展研究院院长赵昌文认为,在具身智能、脑机接口(886047)可控核聚变(886065)、绿色氢能等方面发力,我们已不再是简单的产能扩张或技术追赶,而是在前沿技术产业领域的探索,力争在更多领域实现全球并跑甚至领跑。

厚植生态:

从技术突破到协同发力

“我们积极培育发展未来产业,取得了系列成效。”3月22日,工业和信息化部部长李乐成在中国发展高层论坛上表示,我国未来产业赛道布局不断完善、前沿技术供给不断加强、企业活力不断释放、生态体系不断优化。围绕通用人工智能(885728)量子科技(885730)、清洁低碳氢等重点赛道,累计部署未来产业创新任务、揭榜挂帅攻关任务100多项。

李乐成强调,未来产业不是某一个国家的“独奏”,而是全球创新合作的“协奏曲”。中国正同世界各国共享技术创新成果,携手推动未来产业发展,造福全人类。同时,跨国企业正以更加积极的姿态融入未来产业版图。

李乐成介绍,工业和信息化部将加快推动未来产业创新发展,做好统筹谋划和前瞻布局,健全技术预见机制,统筹有序推进未来产业先导区建设,引导各地立足自身比较优势,因地制宜、错位发展未来产业。

工业和信息化部还将加强未来产业科技供给,系统布局原创性、引领性技术攻关,推动量子科技(885730)、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口(886047)、具身智能、6G等领域攻关突破,积极融入全球创新网络。与此同时,还将发挥企业主体作用,大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业,发挥国家高新区的科技资源和产业资源优势,加快打造一批具有国际影响力的新赛道。

未来产业的共同特点是技术门槛高、周期(883436)长、资本需求大,而且往往需要政策支援和应用场景配合,才能从实验室走向市场。

在中国发展高层论坛“技术创新与未来产业发展”专题研讨会上,多位企业家分享了思考。小米集团创始人雷军认为,我国完整的产业生态将是未来产业生长的沃土。“培养未来产业需要拥抱不确定性,而中国是最适合发展高不确定性产业的市场。”雷军表示,超大规模的市场提供原始动力与验证空间,企业链接技术与用户,通过开放供应链与应用场景推动技术迭代落地并实现商业落地,形成从需求到技术、到场景、到产业的正反馈机制,是中国独特的优势。

TCL创始人、董事长李东生认为,当前国家明确的新兴支柱产业,如集成电路(885756)、新型显示、新能源(850101)、新材料等,普遍呈现“高科技、重资产、长周期(883436)”的特征。从前沿技术研发到产业落地,离不开技术与资本的双轮驱动。为此,他提出两点建议:一是企业要加大基础研究与中试验证,二是培育长期资本。

李东生表示,企业需加大基础研究与中试验证投入,打通从实验室到产业化的路径,建议放宽先进制造(883433)业融资审批限制,助力龙头企业资本市场融资、产业并购,提升直接融资比例,形成技术与资本的良性循环。

因地制宜:

从错位发展到各展所长

培育未来产业,不能“平地起高楼”,更需要系统性的生态构建。从地方实践看,各地正精准施策、全面布局,从技术攻关到搭建平台再到开放场景,加快构建全链条未来产业生态。

广东率先出台未来产业发展总体方案,瞄准未来网络、通用智能、生命与健康、低碳能源(850101)、先进材料、未来空间、量子科技(885730)等领域实施“七大工程”。北京怀柔科学城探索出8种与基础研究相适应的成果转化“怀柔模式”,推动200余项基础研究成果实现转化,带动相关产业产值超300亿元,让基础研究成果真正实现产业化价值。

上海在2025年就已出台专项政策,明确围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源(850101)、未来空间、未来健康等6个方向,结合产业基础和资源禀赋,合理规划、精准培育未来产业,将上海打造成为具有世界影响力的未来产业引领地。

3月14日,2026上海全球投资促进大会现场传来消息,商业航天(886078)、具身智能、人工智能(885728)半导体(881121)、新能源(850101)、先进材料等赛道企业纷纷把总部、研发中心或智能制造基地布局在申城,彰显了上海在全球未来产业布局中的核心吸引力。本次大会集中发布31项“新质要素”,包括11个公共服务平台、10个专业化中试平台和十大标杆应用场景,为创新成果转化搭建起高效桥梁。

找准赛道精准发力,河南正主动融入国家战略。《河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划》提到,聚焦国家意志强、渗透领域广、锁定效应强的赛道,前瞻布局人工智能(885728)、氢能与新型储能(885921)、生物制造、量子科技(885730)、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业。作为工业大省,河南拥有全部41个工业大类,形成先进装备、现代食品、新型材料等万亿级产业集群和一批千亿级产业链,为发展未来产业提供了海量且多元的应用试验田。

从生产一线到市场前沿,新动能的活力正在迸发。1~2月份呈现起步有力、开局良好的积极态势,新动能加快成长,成为亮点之一。1~2月份,规模以上高技术制造业增加值同比增长13.1%,数字产品制造业增长8.8%,均明显快于工业整体增速。科技创新和产业创新深度融合、“人工智能(885728)+”加快拓展,数字经济(885976)发展向好,带动产业链上下游同步改善,为未来产业培育壮大注入强劲动力。

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