“看到‘内卷’也不用太紧张，因为我们知道这是必然会出现的。就像人不断在长大，原来的衣服就会不合适、要买新的衣服一样，‘内卷’也是同样的。”3月24日，在博鳌亚洲论坛2026年年会上，世界银行前首席经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫说。

林毅夫表示，经济发展需要靠技术创新、产业升级及新质生产力的不断涌现，在这个过程中，新的产业不断出现。当一个新的、具有比较优势的产业出现后，自然会吸引大量投资进入，竞争也随之而来，就会出现所谓的“内卷”情形。

“这个问题不仅出现在中国，任何国家都有，因为‘内卷’是经济发展过程当中必然会出现的一个现象。比如说90年代互联网产业出现，美国以及各个国家都有大量投资，就出现了我们现在所讲的‘内卷’。”林毅夫说，如果担忧“内卷”出现，除非依靠计划来发展经济，否则就无法判断投资是否适度，但靠计划又会让经济丧失活力。

面对这种必然的趋势，我们如何让“内卷”程度少一点？林毅夫认为，“有效市场”和“有为政府”是两个关键。

他提到，在新产业刚刚兴起时，政府应发挥作用，通过补贴等措施鼓励企业、先行者进入，同时帮助先行者解决软硬基础设施的瓶颈限制；而当产业逐步成熟，真正形成比较优势后，政府则应该适时退出，让企业面对市场竞争。

“在这个过程中，好的企业留下来，经营差的企业会退出，经济进入平稳发展状态，整体生产力水平也随之迈上新台阶。”林毅夫强调。