“投资于人”理念本质是把人作为发展的核心资源，实现人的全面发展与价值提升，达成个人成长、社会需求、经济发展的统一，这为国内城市吸引人才提供了新的思路。2025年，常州获批最新城市定位——长三角地区重要的中心城市、国家历史文化名城，同时常州市持续推动“新能源（850101）之都”建设，积极促进先进制造（883433）业和科技创新产业发展。在此背景下，常州市要保持经济快速高质量增长，实现产业升级，必须引进大量人才，尤其是高校毕业生充实到全市各产业。这就要求常州市积极践行“投资于人”理念、推进就业友好型城市建设，吸引各专业人才高质量充分就业。

常州市在建设就业友好型城市方面出台一系列引才优惠政策，主要包括“龙城有约青春留常”人才政策和“龙城英才”购房补贴政策等，构建覆盖人才落户优惠、创业补贴、购房优惠、租房补贴、生活补贴等全体系支持网络。城市对人才的就业吸引力涉及很多方面，包括但不限于城市经济与周边环境、工资水平、用人单位、人脉、公共服务、人才政策等因素，其中人才优惠政策对人才就业具有较强的吸引力。对比长三角13座城市人才优惠政策可知，引才优惠政策主要集中在住房补贴和生活补贴两方面，第一等级是上海市，重点是人才落户，其他优惠政策较少。第二等级是苏州市、杭州市、宁波市，落户政策较为宽松，本科到博士有2万~10万元不等的补贴。第三等级是合肥市、无锡市、南通市、扬州市、泰州市、湖州市，本科及以上学历有1万元以上不等的补贴。第四等级是南京市、常州市、镇江市。南京市作为省会城市，对省内和邻近省份人才具有极大吸引力，所以补贴相对较少，常州市和镇江市补贴相当，均较少。由此可见，常州就业友好型城市建设还有很大提升空间。

人才求职是一个复杂的选择过程，要综合考虑经济、人文、地理等各方面因素，在“投资于人”理念指引下，常州市在就业友好型城市建设方面需要出台更多对人才具有吸引力的措施。一是全周期（883436）育人适配常州产业需求，推动高校动态调整专业结构，重点强化新能源（850101）材料、电气自动化等紧缺专业群建设。二是深度产教融合实现“毕业即就业”，推行订单培养、现代学徒制，让企业深度参与人才培养方案制定。三是精准就业服务托底不同群体需求，提供定制化岗位推荐等指导。四是多元政策激励强化留常发展保障，降低高校毕业生留常生活成本。五是评价与协同机制筑牢发展闭环，让高校毕业生愿意来、留得住、发展好。