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扬中法院:三重路径护航民营经济利好
2026-03-30 00:38:04
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□通讯员扬法萱江苏经济报记者潘一嘉

民营经济是地方高质量发展的重要支撑。作为全国百强县,江苏省扬中市现有各类经营主体6.2万家,中小微企业占比高。如何让司法真正成为企业发展的“稳定器”和“助推器”?扬中市人民法院坚持守正创新,以快速重整救活企业、以善意保全稳住经营、以信用修复重燃希望,持续优化法治化营商环境,交出了有力度、有温度的司法答卷。

快速重整:

为危困小微企业接通发展“电源”

春节假期刚过,新坝镇一家喷涂加工企业车间内,生产线有序运转,工人们忙着将完成喷涂的零部件装车发货。“订单充足、生产不停,最难的时候已经挺过来了。”企业负责人感慨地说,正是法院的快速重整程序,让企业重获新生、稳步发展。

2025年末,这家喷涂加工企业因下游回款周期拉长、现金流紧张,被债权人申请破产清算。一旦进入清算程序,15名员工将面临失业,企业多年积累的客户资源、在手订单、技术团队也将付诸东流。“有订单、有团队、有技术,这样的企业值得全力挽救。”承办法官表示。

敏锐识别到企业具备持续经营价值,扬中法院迅速启动小微企业快速重整机制,指导管理人梳理债权债务,允许企业在监督下继续生产经营,保障员工稳定与税款缴纳,并牵头组织债权人多轮协商,最终顺利通过重整计划。从受理重整到计划执行完毕、程序终结,用时远短于传统破产程序,实现了生产不停、订单不断。正如企业负责人所言:“就像给企业重新接通了‘电源’,我们终于可以心无旁骛地赶订单了。”

2024年11月,扬中法院在镇江地区率先探索建立小微企业快速重整机制,坚持简化流程、降低成本、提升效率,实现“救早救小、快进快出”。该机制运行至今,已有6家小微企业重获新生,平均挽救周期仅45天,普通债权清偿率大幅提升。同时,法院构建全流程配套机制,严把入口筛查、程序转化、跟踪指导、信用修复等关键环节,确保危困企业“救得活、稳得住、走得远”。

动态解封:

以善意执行实施精准“诊断”

如果说快速重整是对“病危企业”的“急救”,那善意保全则是对“亚健康企业”的“调理”。

在一起建设工程施工合同纠纷中,原告申请查封被告某置业公司名下14套商品房,而这些房屋正是企业回款的核心来源。

承办法官没有简单机械进行查封,而是清醒认识到,“一封了之”可能引发资产贬值、债权落空、企业停摆等连锁反应,最终导致双方利益受损。扬中法院先后组织多轮调解,积极释法明理,最终促成双方达成“动态解封”协议:企业可正常销售房屋,房款直接进入法院监管账户,随回款进度逐步解封,足额清偿后全部解除保全。

这一做法既守住债权人合法权益,又盘活企业资产,激活“造血功能”。近年来,扬中法院始终坚持善意文明执行理念,在不影响债权实现的前提下,优先适用“活查封”“活扣押”,灵活运用置换担保、分期履行等方式,最大限度降低司法措施对企业正常经营的影响。2025年以来,该院通过灵活保全帮助16家企业维持正常生产经营,有效避免了因保全不当引发的经营风险。

信用修复:

为诚信企业守护“生存命脉”

在司法实践中,不少诚信企业只因短期资金周转困难,面临被纳入失信名单、失去市场准入资格的困境。对此,扬中法院坚持区分情形、精准施策,为“诚实而不幸”的企业留出缓冲空间。

在一起保险人代位求偿权纠纷案件中,一家工程电气小微企业因回款不及时,暂时无法履行判决确定的义务。扬中法院在执行中查明,该企业主营业务稳定、用工规范、无欠薪记录,首次涉诉并主动配合执行,属于诚信经营主体。承办法官积极协调申请执行人,给予企业履行宽限期,暂缓纳入失信名单,指导企业制定履行计划。不久后,企业资金回笼,主动全额履行案款,案件顺利执结,企业也保住了市场信誉与发展空间。

以此为样本,扬中法院逐步完善信用修复机制,对有履行意愿、无规避执行行为的企业,依法发出“预纳失、预限高”通知书并给予合理宽限期;企业主动履行义务后,出具自动履行证明书,帮助企业轻装上阵。2025年以来,33家企业通过信用修复机制避免信用受损,实现了履行法律义务与企业持续发展的双赢。

“法治是最好的营商环境,我们将继续立足司法职能,持续深化机制创新,强化司法服务供给,以更实举措、更优作风护企安商,为地方经济社会高质量发展提供更加坚实有力的司法保障。”扬中市人民法院党组书记、邱勇如是说。

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