央广网北京4月8日消息(记者焦浩)据中央广播电视总台经济之声报道，服务业一头连着经济发展与转型升级，一头牵着民生就业与社会稳定。近期，国家层面多次对服务业发展提出要求、作出部署，将服务业在当前经济工作中的战略地位提升至新的高度。

在刚刚过去的3月，服务业成为政策层面关注的“高频词”。

3月27日召开的国务院常务会议指出，服务业是现代化产业体系的重要组成部分，关系高质量发展和现代化建设全局。3月16日召开的国务院第十一次全体会议指出，要抓好一批牵引性、撬动性强的重点工作，其中提到了“积极谋划推动服务业扩能提质”。

再往前看，“十五五”规划纲要将“促进服务业优质高效发展”放在第二篇第六章的重要位置；《政府工作报告》也将“扩能提质服务业”作为今年工作的重点之一，并首次提出“培育‘中国服务’品牌”。

服务业之于经济社会发展全局为何意义重大？为什么当前要高频次部署？

先来看一组数据，2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元，比上年增长5.4%，服务业对国民经济增长的贡献率达到61.4%，比上年上升3.7个百分点。也就是说，如今国内生产总值(GDP)每增长10元，就有6元多是服务业贡献的。服务业已占据国民经济的半壁江山，成为推动经济发展的主引擎。

北京师范大学教授、经济学专家万喆表示：“服务业已经连续十多年都占据国民经济的半壁江山，成为了经济增长的主动力，还是吸纳就业的主渠道。它在扩大内需上也是一个新的重点，服务消费（883434）占城乡居民人均消费（883434）支出的比重一直在上升。所以从这里来看，我觉得释放的信号还是很明确的，服务业已经成为经济的主引擎，定位因此也有一个深刻转变。”

看完规模，再看结构。过去人们对服务业的理解，往往停留在以吃饭、旅游、教育、医疗为代表的生活性服务层面。但支撑一个经济体发展质量和韧性的，还有另一个关键力量——生产性服务。

什么是生产性服务？通俗地说，就是“为生产服务的服务”。像研发设计、供应链管理、检验检测、现代物流、金融服务等，都是生产性服务业，可以在工业制造、农业生产中担当“辅助”角色。

中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛指出：“现在驱动社会经济发展的主要动力来源就是新质生产力，在生产制造和生产制造融合过程中需要一个强大的、完善的、先进的辅助产业，也就是生产服务业。未来制造业、农业的效率提升、质量提升、品牌提升都离不开生产性服务业的支撑。恰恰在生产性服务业的发展方面，是目前我们相对于发达国家需要补短板的一个方向。”

从国际比较来看，发达经济体有“两个70%”之说：一是服务业增加值占GDP比重达到70%，二是生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到70%。虽然近年来我国服务业实现较快增长，但距离这两个指标还有差距。再看服务消费（883434）数据，世界主要发达经济体服务消费（883434）占比普遍在60%左右，2025年我国服务消费（883434）占比刚达到46.1%，还有很大的增长空间。

由此可见，推动服务业扩能提质，正当其时、势在必行。李鸣涛表示：“无论是生产性服务业从大到强，还是生活性服务业从有到优，都需要通过政策的引导和支持。这既是从生产制造整体的转型升级层面必须有的，也是未来满足老百姓更美好生活需要所必须做的、要补短板的方向。”

下一步，如何充分挖掘服务业发展潜力？政策思路十分清晰：一方面是推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，另一方面是促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳说，相关政策举措将从三个重点发力。“一是支持技术赋能，注重解决技术和场景应用问题，推动高附加值、创新型服务业发展。比如，支持人工智能（885728）在信息技术服务、人力资源服务、文旅体商融合等方面的应用。二是提供政策保障，主要是应用财政金融和要素保障等政策手段给予支持，并进一步健全完善服务业标准体系。三是推进改革开放，进一步破除制约服务业发展的体制机制障碍，大力发展服务贸易，有序推进服务市场开放等。”

随着一系列政策落地见效和更多利好推出，服务业必将释放更大活力，成为高质量发展的“硬支撑”，为中国式现代化建设注入持久动力。