新京报贝壳财经讯（记者张冰）4月11日，国家制造强国建设战略咨询委副主任，工业和信息化部原党组副书记、副部长苏波在智能电动汽车发展高层论坛（2026）上表示，我国有望在“十五五”末期能建成新能源汽车强国。预计到2030年新能源汽车成为汽车市场的绝对主体，国内渗透率将超过70%。另外，治理“内卷”要建立在依法、依规治理的基础上，明确无序、违规、恶意的判断标准。

苏波提到，“十五五”是我国新能源汽车发展的重要转折期，将全面进入市场化、智能化、绿色化、国际化发展新阶段，处于从规模扩张向质量效益提升转型的关键时期，也是建设汽车强国的重要窗口期。我国有望在“十五五”末期能建成新能源汽车强国。“新能源汽车强国不仅体现在市场渗透率全球领先，更主要体现在技术水平的演变革新、前沿技术的应用，以及数字化、智能化水平全球领先。”

在他看来，我国汽车工业发生了重大而深刻的转型变革，已成为我国制造业高质量发展的新动能，培育形成了技术先进、产业链完整，有较强国际竞争力的新的产业生态和新质生产力，极大地加速了全球汽车电动化的进程。2025年新能源汽车渗透率达47.9%；新技术体系基本建立，动力电池、电机、电控等核心技术先进且自主可控，L2级辅助驾驶规模化落地；产业链供应链完整配套，形成新的产业生态和集群化协同化发展的优势。

苏波表示，预计到2030年新能源汽车成为汽车市场的绝对主体，国内渗透率将超过70%，核心技术全面突破自主可控，车规级芯片、车载操作系统等关键零部件国产自给率大幅提升，固态电池实现规模化生产，构建安全、韧性、高效、绿色的现代化产业体系，成长出世界级的领军企业与产业集群。

但同时他提到，“我们也必须清醒地看到，产业深层次的矛盾逐步显现，全球竞争加剧与新技术快速发展带来新挑战。”建议完善市场准入与公平竞争制度，规范价格竞争、营销宣传、质量安全责任，强化反垄断和反不正当竞争，保护创新型企业与中小企业发展空间。

苏波认为，“内卷式”治理要建立在依法、依规治理的基础上，比如“内卷”的表现不是一般的市场价格降低，而是违规、恶意、无序的竞争，建议明确无序、违规、恶意的判断标准。

此外，苏波提到，建议实施国家新能源汽车技术创新工程，集中力量突破车规级芯片、车载操作系统、高端材料、新型电池、智能网联等“卡脖子”环节；建议强化基础研究与前沿布局，支持固态电池、钠离子电池、氢燃料电池、“车路云一体化”、人工智能等底层技术突破，抢占下一代技术制高点。