中国发展网讯山东潍坊寿光市位于山东半岛中部，渤海莱州湾南畔，纵长60公里，横宽48公里，海岸线长56公里，面积2072平方公里，共有968个行政村、110余万户籍人口。寿光是农圣贾思勰、文圣仓颉、盐圣夙沙氏“三圣故里”，是“中国蔬菜之乡”“中国海盐之都”，荣获“全国文明城市”“国家卫生城市”等荣誉称号。全市太阳能总辐射量约为1452.5～1464.9kWh/m2，发电小时数在1166～1196h。光资源较好的区域主要分布在辖区内东北及中部，总辐射量约为1450～1458kWh/m2，年等效利用小时数在1178～1195h之间。

截至2023年底，寿光市整县屋顶分布式光伏累计并网容量为69.0019万千瓦，户籍人口数为111.17万人，据此测算人均屋顶分布式光伏装机规模为0.62千瓦。通过整县屋顶分布式光伏项目设计、施工、运维等环节，寿光市有效带动了本地人员就业，增加了税收等地方财政收入。此外，分布式光伏发电对地方碳减排的贡献大、效果好，据初步测算，2021-2023年度规划期内，寿光市年度碳减排量分别为36567.7、51426.3、79502.4吨二氧化碳当量。

强化目标导向，高标准、严要求完成任务，统筹能源安全和新质生产力发展

寿光市以实现整县屋顶分布式光伏试点规划目标为引领，坚持政府主导、市场运作、因地制宜、统一标准原则，强化整体设计、协同推进，实现试点工作高标准规划、高水平建设，努力将寿光市整县屋顶分布式光伏项目打造成为国家、山东省和潍坊市推进乡村振兴（885705）发展、引导绿色消费（883434）、促进资源集约利用的示范工程、惠民工程。

制定印发了《寿光市人民政府办公室关于印发寿光市整县屋顶分布式光伏规模化开发工作实施方案的通知》，明确3年规划期内新增屋顶分布式光伏装机26万千瓦。

从统计数据看，2021-2023年寿光市规划期屋顶光伏新增并网容量超出规划光伏并网容量19.2万千瓦。

强化协作导向，重安全、保质量推进建设，统筹资源高效利用和区域民生改善

领导挂帅、专班推进。成立了由市长为组长、分管副市长为副组长、各有关部门、单位及镇街主要负责同志担任成员的领导小组，抽调相关部门、单位业务骨干落实具体工作任务。

制定方案、凝聚合力。制定了《寿光市整县屋顶分布式光伏规模化开发实施方案》，进一步明确各方责任分工、压实部门责任。

加强督导、强化考核。将整县屋顶分布式光伏规模化开发工作纳入寿光市委、市政府考核督导重要事项跟进考核。

合理规划、分步实施。按照群众自愿、互利共赢原则，合理制定近、远期开发规模及工作计划，在优先选择党政机关、公共建筑、工商业厂房等条件较好的屋顶进行开发的基础上，结合美丽乡村建设，因地制宜开发农村屋顶，形成规模化开发效应。

统一政策、统一标准。对公共建筑屋顶、工商业屋顶、居民屋顶分类制定明确房屋租赁标准。

政府主导、企业实施。充分发挥市场竞争优势，由国(央)企与市属国企合作推进试点实施。

民生优先、合法推进。对签订屋顶租赁协议、租金拨付等事项明确规定，切实保护农户合法权益。

提高效率、优化服务。完善手续办理服务流程，提高审批效率，将光伏平价上网确认办理时长缩短至1个工作日，如材料齐全即可当日办结。

强化服务导向，保根本、扩容量升级电网，统筹新能源发展和基础设施建设

为积极预防和应对部分地区分布式能源（850101）发展过程中出现的配电网电压越限、电网调峰困难等问题，寿光市以提升电网服务质量为抓手，有针对性加强配电基础设施建设，有效评估配电网承载能力，引导分布式光伏能源（850101）就近接入、就地消纳。经测算，寿光市配电网户均配变容量为3.7千伏安，分布式光伏渗透率为35.37%，均处于较高发展水平。

并网方面。屋顶分布式光伏代备案、验收等各项程序清晰明确、便捷高效，及时受理和落实企业并网诉求。

电网建设方面。立足申报光伏项目并网介入需求，按步骤、分阶段规划建设和升级改造电网设施，加强10kV及以下、35kV及以上电网设备（881278）的建设改造力度，同步提升分布式光伏就地和区域消纳能力。

电网运行消纳方面。寿光市相关电网设备（881278）运行状况良好，实现了对现有屋顶分布式光伏能源（850101）的合理并网消纳，不存在因为分布式光伏发展导致的电力线路过载、线路非计划停运等问题。

强化效益导向，分主体、多渠道实施监管，统筹建设项目质量把控和地方经济发展

确保设计施工质量为上、跟进监督。坚持高标准、严要求，强化对屋顶分布式光伏项目设计、施工、设备选型等环节监管，明确要求具备设计资质单位对已签订租赁合同的屋顶进行光伏项目规划设计，确保建设方案科学可行、内容齐全、投资合理。同时，要求相关企业在施工前组织专家对设计方案进行评审，择优选取国内一流设备厂商供货，在施工中严格按照既定方案开始建设工作，有针对性做好各项保障措施，确保不发生环境污染、人身安全、社会治安等问题。

确保项目建设效益为先、追求共赢。充分利用电视、报纸、网络等媒体进行广泛宣传，提高民众对屋顶分布式光伏的认知程度，提高广大群众参与项目建设的积极性、主动性。

从整县屋顶分布式光伏试点的推进成效看，寿光市不仅扩大了本地区可再生能源（850101）的发展规模，降低了对煤炭（850105）、天然气（885430）等传统能源（850101）的依赖，逐步推动实现能源（850101）结构的绿色转型，还有效节约电力等经济运行成本，提高了企业资本投入利用效能。

寿光市将结合国家、山东省和潍坊市部署安排，进一步增强责任感和紧迫感，压实发展分布式光伏发电产业的企业主体责任、镇街属地责任和部门管理责任。同时，继续推动建立部门协同服务机制，研究制定工作措施，强化信息共享和反馈，做好各项重点要素保障，凝聚形成工作合力，尤其是注重解决企业在土地拆迁和利用、外送线路建设等方面面临的共性难题。(寿光市发展和改革局)