一边是珠江路商圈的车水马龙、生意兴隆，一边是卸货车辆无序停靠、道路拥堵的治理困境，这道城市精细化治理的“两难”考题，如今有了全新解法。近日，南京市玄武区城管局联合区珠管办、梅园新村街道、交管及物业等多方力量，创新推出“O+U+M”专用卸货区管理模式，通过盘活存量、科学管控、多方联动，让货车有处可停、即卸即走，成功实现道路通行与商户经营的“双向奔赴”。

据了解，“O+U+M”管理模式中，“O”代表优化利用，核心是盘活存量资源；“U”代表卸货，明确区域核心功能；“M”代表管理，强化全流程约束手段，三者相辅相成，精准破解珠江路卸货难题。珠江路京师桥周边紧邻雄狮电脑城、未来城等核心商贸载体，日间卸货车辆密集，日均停放超20辆次，每辆车卸货时长约40至60分钟，受区域空间狭小等因素影响，高峰时段交通拥堵频发，成为困扰当地多年的“老大难”问题。

为从源头破题，玄武区城管局以优化营商环境为导向，兼顾商户便利与通行效率，对周边部分道路停车泊位进行专项改造，设置6个专用卸货泊位。泊位采用醒目的蓝底黄框设计，搭配“货车专用 卸完即走”字样，既便于识别，也明确使用规则。同时，通过“三定”措施规范管理：定功能，仅限货运车辆卸货使用，集中分散需求；定规则，卸货后立即驶离，杜绝长期占用；定时限，单次停放建议不超过60分钟，提高泊位周转率，有效遏制货车乱停乱靠现象。

专用卸货区的长效运转离不开多方协同，玄武区构建起“共管、共治、共享”联动机制。各部门各司其职加强日常巡查，从源头遏制违停；针对难点问题及时会商攻坚，确保早发现早解决；未来城物业负责现场管理与宣传，引导车辆即停即卸，高峰时段统筹泊位使用、提醒超时车辆。

从“无序停靠”到“有位有序”，从“各自为战”到“多方联动”，珠江路卸货难治理是南京城管“阳光城（600673）管”行动的生动实践。下一步，玄武区将持续深化“O+U+M”模式，以精细化“微治理”撬动商圈高质量发展，让城市道路更畅通、商户经营更舒心，擦亮城市治理精细化底色。

江南时报记者 孙海燕