4月17日讯，今日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。

发改委：着力扩大国内有效需求 将制定2026年—2030年扩大内需战略实施方案

国家发展改革委副主任王昌林表示，今年以来，经济运行呈现积极变化，供需两侧均有明显改善，更好发挥了全球经济稳定器作用，好于国内外许多机构和专家学者的预期。

下一步，要突出抓好5个方面的工作：

一是要打好宏观政策组合拳，提前储备一批综合性政策措施，根据形势需要及时出台；

二是要着力扩大国内有效需求，制定2026年—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设；

三是要加强科技创新，加快新兴产业发展，深入实施人工智能（885728）+行动，打造智能经济新形态，深入贯彻落实全国服务业大会精神，推进服务业扩能机制；

四是要加力稳就业、促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划，加强普惠性、兜底性民生建设，加强困难群体社会保障；

五是要夯实安全发展基础，全力做好能源（850101）资源和粮食等重要民生商品保供稳价，加快构建新型能源（850101）体系，着力稳定房地产（881153）市场。

发改委：多渠道增加城乡居民财产性收入 持续提升居民消费能力

国家发展改革委副主任王昌林表示，“十五五”规划纲要明确提出要推动居民消费（883434）率明显提高，目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费（883434），特别是服务消费（883434）潜力巨大。

下一步将深入实施提振消费（883434）专项行动，使居民有稳定收入、能消费（883434）、敢消费（883434）、愿消费（883434），将健全就业促进机制，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，积极培育新职业、新岗位，强化劳动者技能培训，促进劳动者技能就业、技能增收，稳步提高最低工资标准，健全按要素分配政策制度，加快构建技能导向的薪酬分配制度，多渠道增加城乡居民财产性收入，持续提升居民消费（883434）能力。

发改委：加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金

国家发展改革委副主任王昌林17日在国新办新闻发布会上表示，推动今年的7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕，进一步提高政府专项债券中用于项目建设的比重，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金。

发改委：要加快形成低空关键装备谱系 带动上下游配套产业

国家发展改革委低空经济（886067）发展司司长郑剑，低空经济（886067）发展要以安全为前提，没有安全就没有低空经济（886067），同时要以产业为支撑，把巩固提升产业发展优势作为发展导向，加大大载重的固定翼无人机（885564）、长航时的垂直起降航空器等新型航空器研制，形成低空关键装备谱系，带动上下游配套产业，因地制宜打造综合性的集群发展高地。

发改委：我国采取多项举措保障油气供应平稳有序

国家发展改革委副主任王昌林表示，今年以来，我国采取多项举措保障油气供应平稳有序。近年来，我国着力加强能源（850101）资源生产、储备体系建设，大力推进经济社会发展全面绿色转型，不断提升产供链安全韧性，这些工作为抵御全球能源（850101）供给冲击打下了坚实基础。今年以来，全力做好油气保供，通过稳产、多元化进口、价格临时调控等确保油气供应平稳有序，有效保障了经济平稳运行和民生需求。

发改委：鼓励更多有条件的地方探索中小学“春秋假” 要做好学生假期与家长带薪年休假衔接

国家发展改革委副主任王昌林表示，大家非常关心中小学“春秋假”，要鼓励更多有条件的地方积极探索。同时，要做好学生假期与家长带薪年休假的衔接，增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给，让家长有更多时间陪伴孩子出行。

发改委：要深入实施“十五五”规划纲要 加快推进109项重大工程项目实施

国家发展改革委副主任王昌林表示，“十五五”规划纲要提出了很多开创性、引领性的创新举措。下一步，要重点把握4个突出。

第一，更加突出夯实实体经济根基，培育发展新质生产力，一方面要巩固提升矿业、冶金、化工（850102）、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业竞争力，提升产业链自主可控水平，稳住实体经济基本盘。另一方面要立足实体经济，加强原始创新和核心技术攻关，提高体系化创新能力。

第二，更加突出建设强大国内市场，加快构建新发展格局；第三，更加突出解决人民群众急难愁盼问题，着力保障和改善民生；第四，更加突出统筹发展和安全，增强经济和社会韧性，要确保粮食能源（850101）这两个饭碗牢牢端在自己手中。下一步，要深入实施“十五五”规划纲要，推动国家级专项规划出台，加快推进109项重大工程项目实施，不断巩固拓展经济稳中向好的态势。

发改委：综合整治“内卷式”竞争 为产业发展营造良好的生态

国家发展改革委产业发展司司长傅久岭表示，发展新质生产力不能忽视传统产业，传统产业通过优化升级，同样可以成为新动能。比如，“新三样”产业是脱胎于传统产业的，新能源汽车（885431）的电池、电机、电控，虽然替代了传统内燃机的动力总成，但整车制造的工艺流程与传统燃油车一脉相承；光伏产业的源头是多晶硅，这属于有色金属（1B0819）行业；锂电池（884309）也是如此，来源于传统的电化学产业。

这些产业不是凭空来的，靠的是传统产业的强大基础和持之以恒的创新。要让传统产业老树发新芽，焕发勃勃生机，一要坚持技术革命性突破，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加快重大科技成果高效转化应用，为传统产业优化升级注入源头活水；二要坚持生产要素创新性配置，纵深推进全国统一大市场（885988）建设，深化要素市场化配置改革，综合整治“内卷式”竞争，规范市场竞争秩序，为产业发展营造良好的生态；三要坚持产业深度转型升级，支持企业运用数字技术、绿色技术改造提升。

发改委：在网络、数据、人工智能（885728）、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域 增强薄弱环节风险防控能力

国家发展改革委副主任王昌林表示，我国将更加突出统筹发展和安全，增强经济和社会韧性，聚焦粮食、能源（850101）等战略物资，提升粮食产购储加销协同保障能力，坚持油气核心需求自主保障，确保粮食、能源（850101）这两个饭碗牢牢端在自己手中。在网络、数据、人工智能（885728）、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域，增强薄弱环节风险防控能力。

发改委：预计到2030年非化石能源（850101）供应规模将比2025年显著增长2035年比2025年实现倍增

国家发展改革委副主任王昌林表示，近期，面对国际形势变化对我国油气进口的影响，国家采取综合措施，有力保障国内油品供应充足，市场运行平稳，充分体现了我国新型能源（850101）体系的建设成效。下一步，将加快非化石能源（850101）高质量发展，统筹集中式和分布式清洁能源（850101）开发，全力增加非化石能源（850101）电力生产和消费（883434）规模。通过上述努力，预计到2030年非化石能源（850101）供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。

发改委：重大工程加快开工建设是推动投资止跌回稳的重要因素

国家发展改革委副主任王昌林表示，今年一季度全国固定资产投资由降转增，是我国经济运行的亮点，三方面的工作起关键支撑作用。

一是稳投资政策加速显效，大规模设备更新持续发力，促进民间投资政策措施加快落实，民间投资增长1.3%；二是新质生产力激活新动能，各地区因地制宜发展新质生产力，推动新动能相关投资实现较快增长；三是重大工程靠前发力，重大工程加快开工建设，成为推动投资止跌回稳的重要因素。

发改委：围绕“十五五”规划纲要重点领域任务 预计今年上半年一批国家级专项规划将陆续出台

国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷表示，当前各方面围绕细化落实“十五五”规划纲要的重点领域任务，正在加紧编制一批国家级专项规划，其中聚焦到2035年基本实现社会主义现代化目标，编制新型工业化（886057）数字中国、农业农村现代化、美丽中国等领域的规划；适应“十五五”发展的阶段性特征，编制未来产业、扩大消费（883434）、人口发展、新型能源（850101）体系等专项规划；围绕民生导向，编制就业优先、教育发展、国民健康、基本公共服务均等化、社会保障等专项规划，同时还将编制残疾人保障和发展等重点群体的专项规划。预计今年上半年一批国家级专项规划将陆续出台。