美国政府将从4月20日起正式启动关税退税程序，这一被业内称为“史上罕见”的政策调整，正在引发广泛关注。数据显示，截至3月初，美国有超过33万家进口商，依据《国际紧急经济权力法》提交了超过5300万份报关申请并预付或支付关税税款，涉及约1660亿美元(约合1.13万亿元人民币)的资金。分析指出，退税的对象是“进口商”，也就是在美国海关系统中登记的企业主体。但在实际市场运行中，关税成本早已通过价格机制传导至终端消费（883434）者。换句话说，这次企业获得退款，受益了。而消费（883434）者此前承担的成本增加、商品价格上涨，却拿不到钱。这一“成本承担与收益分配错位”的现象，使得本轮退税更像是一场企业层面的资金回流，而非广义上的社会补偿。更值得关注的是美国贸易政策上的矛盾:一边在退税，一边准备加新税。美国贸易办公室正在对多国多类别产品进行301调查，考虑增加新一轮关税，这就形成了“退旧税+加新税”的戏剧性结构。(央视财经)