日前，世界经济论坛发布报告《新经济下的增长——走向新蓝图》，探讨了在当前全球经济环境下，各国政府和企业在促进经济增长方面所面临的机遇和挑战。报告强调，在当前复杂的经济环境下，各国政府和企业在促进经济增长方面需要采取更加灵活和敏捷的策略，关注经济政策的基本面。

全球发展进入“新经济”阶段。报告指出，以人工智能（885728）技术发展加速、地缘战略竞争加剧、债务水平创新高、人口结构变化以及环境与社会优先级重新平衡作为突出特点，全球发展正在进入“新经济”阶段。在“新经济”下，人工智能（885728）和其他前沿技术重新定义行业和价值创造，带来巨大经济机遇，也伴随劳动力市场、经济不平等和两极分化等社会影响的风险；全球经济的重塑伴随着国家间冲突的加剧、国防投资增加以及贸易、投资和关键技术交流障碍的增多；私人部门和公共部门债务均达到历史最高水平，与资产估值和金融财富的增加并行；人口迅速老龄化的国家面临新的经济挑战，而其他国家则经历大量青年群体进入教育和劳动力市场，寻求经济机会；气候科学保持动能，各国在重新平衡环境、经济和社会优先级的同时，绿色技术的生产日益集中在少数国家。

传统发展蓝图作用面临挑战。报告指出，面对“新经济”带来的多方面机遇和挑战，传统发展蓝图的有效性日益面临挑战。一方面，“新经济”带来多重复杂变革的相互叠加共振，产生了新的经济动态和不确定性，使传统增长策略难以应对。传统增长策略往往基于过去的成功经验形成路径依赖，缺乏创新和灵活性，难以适应新经济下的快速变化和不确定性。政策制定者和企业往往倾向于沿用熟悉的策略和方法，而忽视新经济下的新机遇和挑战，往往难以应对新经济下的复杂问题和多变环境。另一方面，许多先进经济体过去追求的增长模型未能确保技术进步和全球化带来的经济利益得到公平分配，导致公众对增长成果的公平性产生质疑。同时，新兴市场正面临地缘经济碎片化和人工智能（885728）、机器人等技术的扩张，对传统基于低成本劳动力和出口导向制造业的发展路径造成挑战。

报告指出，无论未来具体情境如何变化，均能产生积极效果的政策或行动，即“无悔政策”，应作为新经济蓝图中政策制定的核心原则。“无悔政策”突出强化基础性策略，针对“新经济”不确定性加强的特点，通过聚焦共识度高、争议小、风险低的改革，能为政策制定者提供一种在不确定性中稳步推进改革的路径，如加强教育、医疗和再培训投资，确保无论技术变革如何演进，始终能通过提升人力资本增强劳动力适应性，促进创新和包容性增长；再如简化监管、促进竞争，确保商业环境的优化和企业运营成本的下降，进而激发创业活力，无论经济周期（883436）如何波动，均能支撑长期增长潜力。“无悔政策”注重平衡短期与长期，如通过调整支出结构，包括减少低效补贴、增加对科技和教育的投入，既能缓解短期债务压力，又能为长期增长奠定基础；再如投资可再生能源（850101）和能效技术，既能应对气候变化这一长期挑战，也能通过创造新产业和就业机会，带动短期经济增长。“无悔政策”高度依赖多国多主体合作，有关政策的实施需要政府、企业、民间组织、学术界等多利益相关方的共同参与。国际合作可以促进这些利益相关方之间的交流和合作，共同推动“无悔政策”的实施。例如，通过国际合作，可以共享最佳实践、技术和资源，提高各方实施“无悔政策”的能力和水平。

全球南方国家在新经济转型中面临着特殊挑战和机遇，国际合作可以促进全球南方国家之间的经验共享和合作，共同应对挑战，抓住机遇。例如通过国际合作，可以帮助全球南方国家提高教育、医疗和基础设施水平，增强其应对新经济转型的能力。(经济日报记者梁桐)