4月24日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,专题研究科技创新重点工作,立足我国科技发展现实基础,锚定2035年建成科技强国战略目标,从体制改革、原创攻关、企业主体、产研融合等方面作出系统部署,为新阶段我国科技创新事业高质量发展划定路径、明确方向,具有极强的指导性和现实针对性。
近年来,我国科技实力实现跨越式跃升,重大科研突破多点开花、硕果累累。航天领域,航天员安全往返天地间、国家太空实验室运行良好,飞天逐梦步履不停;高端制造与基建领域,国产大飞机C919商业通航、复兴号高铁驰骋神州、港珠澳大桥等超级工程刷新世界纪录;前沿科技领域,量子计算原型机实现算力突破、5G技术全球领跑、人工智能、大数据、云计算规模化落地应用;生物医药、新材料、新能源赛道持续突破,动力电池、光伏产业领跑全球,核聚变、深空探测、生物育种等基础前沿研究不断取得新进展。在科技创新的强力赋能下,新质生产力加速培育壮大,科技创新已成为驱动我国经济社会高质量发展的核心引擎。
在看到亮眼成绩的同时,我们也要清醒认识到,我国科技创新仍存在不少堵点短板。当前,不少领域基础研究仍显薄弱,原创性、引领性重大成果偏少,多处于跟跑、并跑阶段,领跑领域相对有限,底层算法、基础材料、核心元器件等根基性领域仍有短板。而体制机制仍有桎梏,科研项目评审、人才评价、资源配置机制不够完善,科研人员创新活力未能充分释放,产学研协同存在壁垒,科研成果转化效率不高。
破解科技创新堵点难题,首先要全面深化科技体制机制改革。统筹国家战略科技力量,优化科研资源配置,破除科研管理中的形式主义、官僚主义。完善科研项目立项、评审、结题机制,赋予科研单位和科研人员更大自主权,松绑减负、鼓励试错。坚持教育、科技、人才一体化统筹推进,完善人才培养、引进、使用、激励机制,打造规模宏大、结构合理、素质优良的科技创新人才队伍,为科技强国建设筑牢人才根基。
其次,要聚力强化原创性引领性科技攻关。紧盯全球科技前沿动态,紧扣国家战略需求和产业升级需要,把提升基础研究摆在更加突出位置,加大长期稳定支持力度。聚焦人工智能、量子信息、生命科学、深空深海、先进新材料等前沿领域,布局一批重大科技基础设施和重点科研专项,敢于啃“硬骨头”、闯“无人区”,力争产出更多从0到1的原创性重大成果,打造具有全球影响力的科技创新高地,从源头破解关键核心技术“卡脖子”问题。
再次,要稳固强化企业科技创新主体地位。当前,部分企业重应用轻研发、重模仿轻原创,参与国家重大科研项目的广度和深度不足,龙头企业引领、中小企业协同的创新生态尚未完全形成。下一步,应持续完善政策支持体系,鼓励有条件的行业龙头企业牵头参与重大科研项目、承担国家重大战略任务,支持企业建设重点实验室、技术创新中心等研发平台。打通产学研用协同创新通道,推动高校、科研院所科研资源向企业开放流动,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,引导企业从技术应用向源头研发转型,形成创新由企业主导、成果由产业落地的良性循环。
最后,要健全科技创新金融支撑体系。几乎所有领域的发展往往离不开资金,科技创新也不例外。客观来看,我国以间接融资为主的融资体系与科创发展存在一定程度的错配,亟待构建多层次、多元化科技金融服务格局。下一步要加大政策性金融对基础研究、科技重大项目的倾斜力度,完善天使投资、创业投资、股权投资培育机制,引导社会资本长期深耕科技创新领域。完善科技信贷、科技保险、知识产权质押融资等服务,畅通科技企业融资渠道,破解科技型中小企业融资难、融资贵问题,以金融“活水”精准浇灌科技创新沃土。
科技兴则民族兴,科技强则国家强。站在新的发展起点,唯有坚持改革赋能、聚焦原创突破、做强企业主体、强化金融保障,持续破除体制机制障碍,激发全社会创新创造活力,才能稳步实现高水平科技自立自强,以科技创新引领新质生产力发展,稳步朝着2035年建成科技强国的宏伟目标迈进。
