我国服务业正迎来新一轮高质量发展“施工图”。国务院近日印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》(以下简称《意见》)明确提出:到2030年,服务业总规模要跃上100万亿元台阶。4月28日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展和改革委员会副主任沈竹林说,这意味着,在“十五五”期间,我国服务业将新增近20万亿元的增长空间。
沈竹林用四句话概括了当前服务业的发展态势——“增长的动力源(600405)、转型的加速器、就业的主渠道、民生的幸福网”。
数据亮眼:80.9万亿元、61.4%、3.6亿人
沈竹林介绍,“十四五”期间,我国服务业连续跨越60万亿元、70万亿元、80万亿元三个台阶。2025年,服务业总规模达到80.9万亿元,对经济增长的贡献率高达61.4%。与此同时,服务业从业人员约3.6亿人,占全国就业人口近一半,成为名副其实的就业“蓄水池”和“稳定器”。
“扩能提质”怎么干?一手抓“中国设计”,一手解“停车之难”。
沈竹林解释,“扩能”就是做大蛋糕,不断扩大服务供给;“提质”就是做好蛋糕,提升质量标准与品牌竞争力。
在生产性服务业方面,重点是以更强的“中国服务”支撑更高端的“中国制造”。以工业设计为例,目前专业化企业规模偏小、竞争力不足。下一步,国家发改委将与工信部联合培育工业设计领军企业,打造具有国际水平的设计平台,推动“中国设计”与“中国产品”互促共进。
在生活性服务业方面,目标是以更优的民生服务托起更美好的生活。针对城市“停车难”这一百姓反映强烈的“老大难”问题,“十五五”期间将指导各地分类推进停车设施建设,尤其是在老旧小区盘活存量资源、挖掘边角土地,新建或改造停车设施,切实缓解停车烦恼。
六大生产性领域 + 四大生活性领域,全链条发力
《意见》围绕科技服务、现代物流、信息软件服务、供应链金融、节能环保、商务服务六大生产性服务业(含17个重点环节),以及居民服务、养老托育、健康服务、文旅体服务四大生活性服务业(含9个细分行业),进行精准部署。同时明确走数智化、标准化、融合化、国际化的发展路径,以数智技术重塑服务形态,以标准引领质量提升,以开放合作提升国际竞争力。
沈竹林表示,将通过改革破除体制机制障碍、技术赋能培育新增长点、拿出“真金白银”的政策举措,全力保障服务业扩能提质目标落地。“解决服务业发展中的短板和瓶颈,正是我国服务业高质量发展的空间所在、潜力所在。”
