□伍里川

文化和旅游部27日发布2026年第一批旅游市场秩序集中整治严重失信主体典型名单，15个严重失信主体的失信行为事实。在这些失信行为中，擅自变更行程、违反合同约定、履约不到位、不规范签订旅游合同的失信主体占比最大。例如，有旅行社对旅游者“半自驾”“入住五星级酒店等”的要求均予以应允，误导旅游者下单，但实际行程并不按约定内容。

随着“五一”假期的临近，旅游市场迅速升温，类似“半自驾”“低价团”的营销话术也在旅游市场沉浮。文化和旅游部公布严重失信主体名单，直指一些话术背后的虚假宣传、强迫购物、层层转包等顽疾，发出了严厉警示，展示了重建旅游市场秩序和生态的决心。

解剖这些话术，可以很清楚地看到其套路成色。所谓“半自驾”，实为旅行社以自由行为诱饵“请君入瓮”。其实，“半自驾”与旅游流程有所相冲，常理上很难实现，旅行社之所以先答应再说，为的是先稳住游客；所谓“低价团”，往往是以远低于成本的价格吸引游客，再通过强制购物或自费项目回本牟利，本质上还是“以购养游”那一套。其背后，更以层层转包、私域转化等手段构建起一条灰色产业链，让消费（883434）者防不胜防。

旅游机构热衷层层转包的伎俩，不仅是为了层层“揩油”，也是为了制造迷雾、逃避监管。现实中，一些游客下单后，满心以为得到了承诺、占到了便宜，实际上根本不知道自己被转了几手。在合同主体模糊的情况下，游客不仅无法实现自己的旅游诉求，在遭遇强迫购物、违反合同约定等行为后，想维权也非常困难。至于一些被吊销执照后立即改头换面、重新注册的“马甲”旅行社，习惯性打一枪换一个地方，更是已成为了旅游市场的“害群之马”。

对此，文化和旅游部此次推出的整治手段具有很强的针对性——从源头清理无资质主体，强调平台切实负起责任，加强资质核验，堵住虚假宣传的入口；严打非法转团拼团，强调必须签订规范合同、取得游客书面同意，否则一律视为违规。同时，推行新版团队旅游合同示范文本，明确约束购物和自费项目，为游客维权提供法律抓手。

治理旅游市场乱象不可能一蹴而就。近年来，相关部门多次对强迫购物打出重拳。自2025年7月起，文化和旅游部、公安部、市场监管总局更是联合开展为期一年的旅游市场强迫购物整治工作。其实，“半自驾”“低价团”套路并不复杂，关键看有无整治决心。整治强迫购物与层层转包，关键也在于以制度化、常态化模式消除灰色地带。为此，三部门拿出了系统化治理方案，重在构建事前事中事后全链条治理体系，十分引人期待。

值得一提的是，个别地方旅游市场屡屡出现违规问题，固然和一些市场主体、从业人员胡作非为有关，同时也暴露出当地有关部门监管不到位、执法不严等问题。近年来，一些从业者因行贿受贿被依法严惩甚至被判刑，个别执法者也因受贿受到处理。这个事实说明，要彻底整治强迫购物与层层转包，除了要通过系统性治理重建行（HK0939）业生态外，还必须强化执法队伍建设，锻造出一支敢打硬仗、敢碰“刺头”的执法队伍。

对消费（883434）者来说，面对良莠不齐的旅游市场，也当擦亮双眼，不为迷云所惑。须知，天上不会掉馅饼，无论是“低价游”还是“半自驾”都暗藏“机关”，千万别因一时冲动上当。

(作者系资深媒体评论员)