上证报中国证券网讯(记者 白丽斐)记者近日获悉,中国将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措。商务部表示,这是继2024年12月1日中方对所有已建交的最不发达国家实施零关税后的又一重大举措。至此,中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。
自2005年起,我国便对非洲25国部分产品实施特惠零关税,此后享受零关税待遇的产品范围持续扩大。
国务院关税税则委员会28日发布公告,自2026年5月1日至2028年4月30日,对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家以特惠税率形式实施零关税;其中关税配额产品仅将配额内关税税率降为零,配额外关税税率不变。2年实施期内,中方将继续推动与相关非洲国家商签共同发展经济伙伴关系协定。
商务部世贸司负责人表示,当前单边主义、保护主义大行其道。包括非洲国家在内广泛的发展中国家面临严峻挑战。正是在此背景下,中国显示大国担当,先行降税,以中国超大规模市场为非洲提供新发展机遇,帮助相关非洲国家应对当前全球经济动荡。这也是中国践行全球治理倡议、全球发展倡议的具体行动。
从经贸层面来看,对外经济贸易大学格鲁吉亚研究中心主任王春蕊接受上证报记者采访时表示,该政策有利于非洲对中国出口规模扩大,以及非洲内部供应链的整合和经济一体化发展,将非洲从被动的原材料供应方,提升为共建共享经济未来的关键参与者。中国与非洲国家进一步商签共同发展经济伙伴关系协定,也将有利于中国对非贸易和投资的发展以及产业链和供应链的稳定。
王春蕊认为,对非洲而言,实施零关税政策将为非洲发展注入强劲动力,为非洲实现经济多元化与产业升级提供关键机遇。非洲国家出口扩张将刺激本地生产、吸引投资、创造大量就业岗位。政策鼓励符合原产地规则的产品出口到中国,且实施积极的原产地区域累积规则,将推动非洲从单纯出口原材料转向本地加工,提高区域附加值,延伸区域价值链,助力产业升级与经济多元化。
“零关税将降低非洲产品进入中国市场的成本,为非洲产品在中国市场提供竞争优势,也将有效丰富中国市场供给,为消费(883434)者提供更多元的新选择。例如,科特迪瓦和加纳的可可,此前关税是8%—22%,肯尼亚的咖啡、牛油果,关税分别是8%—30%和20%,南非的柑橘、红酒,关税分别是12%和14%—20%。5月1日以后,这些产品在符合相关原产地和检验检疫要求前提下,都将享受零关税。”商务部世贸司负责人说。
王春蕊分析,对于依赖非洲矿产、农产品(850200)等原材料的企业,进口成本将直接下降,并且全面零关税政策使企业可以更灵活地在非洲进行采购,拓宽了供应来源,增强了供应链的韧性和议价能力;对于出口型企业,零关税政策除了原材料价格可能下降以外,还推动企业从单纯“卖产品”到“产能共建”,在非洲投资设厂、进行本地化生产,企业可以更深入地参与非洲的产业链建设。
数据显示,中国连续17年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位,2026年第一季度,中非贸易额达6465.6亿元人民币,同比增长23.7%。其中,中方进口同比增长14.6%,出口同比增长29%;1至2月,中国对非新增直接投资同比增长44%。
