南方财经记者郭莎 广州报道

4月份，全国多座城市集中发布楼市调控新政，其中广州率先在一线城市中提出房贷贴息政策。今年以来，广州房地产（881153）市场成交呈现量价回稳的向好态势，3月份一二手住宅销售价格环比指数双增长，4月份网签成交保持活跃。

4月30日，继深圳之后，广州市出台《关于进一步促进房地产（881153）市场平稳健康发展的实施意见》，提出八条支持措施，涵盖住房消费（883434）支持、卖旧买新置换、房票效能提升、土地供应优化、居住品质升级、存量资产盘活、行业环境规范、城市更新（885991）推进八大方面。

广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉分析，此次广州新政全面落实中央经济工作会议就稳定房地产（881153）市场提出的“控增量、去库存、优供给”工作要求，从供给和需求两端，从政策和改革两侧发力，将满足短期住房消费（883434）需求和激发中长期消费（883434）潜力结合起来，打出一揽子楼市支持组合拳。

此次政策中最受市场关注的是公积金贷款额度的调整。调整后，个人贷款最高可达100万元，家庭最高可达200万元；符合条件的家庭，最高额度可提高至360万元。

同时，本次政策明确提出要畅通一二手住房置换链条，并为此提供了具体支持措施。一方面，对换房需求给予财政补贴，按新房贷款总额1%的比例执行，最高补贴3万元，并明确资金用完为止、先到先得；另一方面，政策鼓励国企收购二手房用作保障房、人才住房等。

上海易居房地产（881153）研究院副院长严跃进也认为，这也是一线城市首个提出房贷贴息的案例，有助于鼓励近期尤其是5月以来的置换需求积极入市，示范效应很强。

房票安置方面，广州本次政策进一步拓展了房票的使用范围：从住宅安置延伸至商业、办公等物业类型，丰富了房票的用途，增强了其吸引力。此外，广州还提出了优化土地供应管理、持续深化“四好”建设、支持在城中村改造过程中收购存量商品住宅用作安置房等措施，用于去库存、优化行业发展环境、高质量推进城市更新（885991）等。

李宇嘉进一步解读，此次政策疏通了住房消费（883434）合理循环的堵点，比如公积金额度大幅度提升、“卖旧买新”专项补贴等，极大地降低了住房消费（883434）和置换的成本，激发和满足中短期的购房需求。更重要的是，通过供给侧发力满足中长期住房消费（883434）需求，促进行业和市场可持续发展。比如，调整供地规模和节奏，统筹“四好”来提升好房子供给对需求的匹配度，存量非住宅物业盘活适应新消费（883434）、新场景、新业态对空间的需求，城市更新（885991）提升存量房屋的供给效率、使用价值，夯实价值基础。

据南方财经记者梳理，4月份已有深圳、珠海（883419）、温州、青岛、济南、天津等多座城市先后出台楼市优化政策。

严跃进表示，“五一”假期前重点城市政策响应速度明显加快，密集出台且方向明确，这是对努力稳定房地产（881153）市场的积极回应。一方面，要肯定楼市总体企稳的判断；但另一方面，也要看到当前复苏仍呈点状特征，企稳基础仍较薄弱。

因此，稳定房地产（881153）市场的关键在于，将存量政策与增量政策有机结合。具体而言，增量政策要快速消化到市场交易中，缩短政策出台到实际落地见效的时滞；存量政策要继续释放效应，避免已宽松的政策闲置或衰减；形成组合拳效应，供需两端协同发力，避免政策碎片化。只有政策执行形成合力，才能将当前的点状复苏逐步引导为面状企稳，并促进二季度楼市交易保持积极活跃态势。