前言
横琴粤澳深度合作区四月中旬发布《横琴粤澳深度合作区支持人才高质量发展若干措施》(以下简称《若干措施》),有效期至2029年底。
该政策并非单纯的财政补贴清单,而是基于“一国两制”制度优势、以“澳门+横琴”深度一体化为战略支点的一揽子全球人才引进方案,标志着合作区在推动澳门地区经济多元发展、打造大湾区人才上,实现了关键一步。
琴澳协同确立引才机制 |
《若干措施》最显著的制度创新,在于打破传统地域壁垒,首创协同引才机制。依据澳门第7/2023号法律《人才引进法律制度》认定的“高端人才”及“优秀人才”,直接纳入横琴高层次人才认定体系,实现两地资格互认。海外及内地顶尖人才仅需在横琴每年累计工作满90日即可享受相关优惠;若由主导重大科技项目的企业引进,且在琴澳两地工作累计满180日,企业更可依实际支付计税工薪的30%,申请最高达300万元(人民币,下同)的引才补贴。这种“澳门研发+横琴转化”的模式,精准对接澳门地区产业空间受限与横琴国际化程度有待提升的结构性问题,形成两地资源的互补与乘数效应。
财税投放助人才发展 |
针对不同层级人才,政策提供阶梯式资金支持:杰出人才可申领最高560万元的生活补贴及240万元的住房补贴;海外高层次人才的创新创业项目,可获得最高1,000万元的资助,并采用快速拨付机制。
针对澳门地区青年及包括税务师在内的专业人士,于横琴跨境提供税务、金融、会计等专业服务(884257)的人士,可获一次性3万元补贴;赴横琴创业或就业的澳门地区青年,最高可得27万元生活补贴及100万元创业资助,降低了人才在琴澳发展的综合成本,为企业优化人力资源架构、合规设计薪酬税务提供空间。
“引才”到“留才”战略升级 |
政策注重打造长效人才生态:推出“澳琴人才卡”,整合医疗、子女入学、出入境便利、住房保障等一站式高品质服务;设立“一站式”国际人才驿站,并建立常态化邀请机制。此外,鼓励企业于境外设立离岸创新平台,最高可获300万元建设支持。通过“走出去”与“引进来”结合,提升发展环境竞争力。
结语
《若干措施》体现了国家宏观战略与琴澳实际发展需求的精准耦合,通过制度机制创新、财政投入与服务保障,向全球释放了琴澳招才引智的强烈信号。建议相关企业及时研读政策细则,善用优惠措施,积极部署“澳门+横琴”双基地运营模式。在新政持续推动下,琴澳有望成长为全球顶尖人才趋之若鹜的创新创业枢纽,为区域经济高质量发展注入持久动力。
