浙江湖州以获批浙江省唯一转型金融改革创新试点为契机，先行探索构建标准引领、机构建设、产品创新、数字赋能、政策激励等工作机制，一季度末，全市转型贷款余额120亿元，增长14.4%。

一、构建转型金融工作体系，打好政策“组合拳”。人民银行、市府办（金融口）、金融监管局“三驾马车”高度协同，全市上下形成了“领导高度重视、部门全力配合、机构积极参与”的良好氛围。加强金融法治建设，2021年，湖州出台全国地市级首部《绿色金融促进条例》，首次将发展碳金融、促进碳减排上升为地方性法规，并以碳排放信息披露等十项首创性司法实践实现湖州绿色金融改革发展从制度探索、标准建设到立法促进的跨越，推动绿色金融改革实践在法治轨道上行稳致远。发挥货币政策引导作用，率先探索构建再贷款资金与绿色信贷产品联动的管理模式，引导金融机构加强绿色金融能力建设，在支农支小领域推动绿色发展。2025年全市共投放碳减排贷款17.8亿元，支持118个碳减排项目建设主体，预计带动碳减排26.7万吨二氧化碳当量。坚持数字赋能，湖州以数字化改革撬动转型金融改革，推动服务、治理和基础设施数字化，“数智绿金”应用获评浙江省数字化改革最佳应用。在实践中探索构建“绿贷通”政银企对接平台、ESG评价系统、绿色金融信息管理系统等，架设碳核算工具、标准化信息披露等功能模块，有效降低企业低碳转型融资“脚底成本”。

二、坚持标准先行，有效识别转型活动。将绿色低碳发展的目标导向转化为金融标准指引、嵌入金融服务流程。如针对转型活动认定难、企业转型路径规划难的堵点，发布全国首个区域性《转型金融支持活动目录》，目前正迭代更新3.0版，围绕全市“8+1”类重点高碳行业，规划了106项转型技术路径，在为企业指明未来技术变革方向的同时，也有效降低了银政企对转型活动的识别成本。针对企业转型目标设置不清晰的难点，依据工业领域“碳达峰”行动方案，编制国内首个区域性《重点行业转型目标规划指南》，引导规上企业设置优于行业指引目标的短、中、长期转型目标，防止“假转型”风险。针对企业转型方案制定难的痛点，对照《G20转型金融框架》五大支柱有关原则要求，制定《融资主体转型方案编制大纲》，为企业制定科学可信的转型方案提供了标准化模板，累计帮助47家企业制定科学可信的转型方案，更好地获取金融支持。基于上述标准，动态编制转型企业、项目和技术“三张清单”，累计排摸转型金融支持清单20批次，为343家转型企业（项目）提供授信超800亿元。

三、创新产品服务，有效支持低碳转型行为。在信贷产品方面，围绕企业能源（850101）结构转型、节能技改项目实施、绿色低碳技术推广，推动金融机构依据企业转型效应实施差别化授信策略，创新推出“碳效贷”“转型贷”等30余款与企业碳效表现、转型成效挂钩的产品服务。如工商银行（HK1398）湖州分行将信贷资产分为绿色、棕色、转型三大资产篮，实行分篮施策、分层管理，对转型企业优先受理、优先审批。围绕湖羊养殖、稻米种植、渔业等区域特色农业产业，通过“农业降碳一张表”速算减排量，落地农业领域“碳强度+ESG”双挂钩转型贷款等金融创新产品。在保险服务方面，在湖保险机构落地全国首批ESG保险，从环境、社会和治理三个维度对企业进行风险全景式画像，重点关注企业应对气候变化等环境表现，给予ESG评分较高企业保费优惠，引导企业绿色低碳转型。人保财险湖州分公司落地全国首单节能降碳转型费用损失保险产品“降碳保”，支持企业实施节能降碳改造项目，帮助企业防范节能技改失败的碳交易（885986）费用损失风险。

四、强化风险前瞻性管理，有序推进环境信息披露与公正转型。湖州按照分层分类和因行施策的原则，制定五套环境信息披露模板，在全国率先实现全域银行机构环境信息披露。ISSB准则发布后，湖州率先探索金融机构和融资主体可持续信息披露，推动湖州银行、安吉农商银行、能链智电（NAAS）等成为国际可持续准则理事会（ISSB）“可持续披露准则先学伙伴”，加强气候相关风险机遇对财务状况的影响、情景分析或压力测试、范围三温室气体排放量等披露模块的攻坚克难。针对企业转型可能引起的规模性失业等负面社会影响，湖州率先制定《融资主体公正转型评估办法》，推动金融机构将企业转型对员工就业、收入分配、供应链安全、物价、可持续发展等方面的影响纳入银行贷款业务全流程。目前，工商银行（HK1398）湖州分行、建设银行（HK0939）湖州分行、湖州银行等在湖金融机构已在系统内率先实施。