近年来，地处洞庭湖腹地的湖南省南县，深学笃行“千万工程”经验，创新构建根基链夯基、动能链突破、转化链增效的“三链”发展模式，在传统农业县向现代化强县转型中实现突破性进展。目前，“南县稻虾米”品牌价值达329.1亿元，蝉联南方大米品牌榜首，医疗健康产业累计签约项目53个，湘鄂边文旅消费（883434）持续升温，为县域经济高质量发展注入强劲动力，也为全国同类传统农业县转型提供了可借鉴的实践样本。

筑牢根基链，推动农业从“卖原料”向“卖品牌”跃升

南县依托62万亩稻虾种养面积、33万吨稻虾米年产量、13.5万产业从业人员，成功入选国家整区域推进高标准农田建设试点，累计建成高标准农田79.22万亩。在稳固农业生产基底的基础上，南县系统构建稻虾全产业链标准体系，制定实施国家标准117项、行业标准82项、地方标准6项、团体标准8项、技术规范80项。

为进一步提升产业附加值，南县联合科研机构建成米珍研究院、米糠精深加工协同创新中心，推动米糠、米胚等农副产品深加工，转化生产米珍粉、米胚油及特医食品等高附加值产品。目前，“南县稻虾米”先后获评中国地理标志证明商标、巴拿马太平洋（601099）万国博览会特等金奖，其生态稻虾精深加工产业集群成功入选全省中小企业特色产业集群。

壮大动能链，医疗健康产业在细分赛道上“无中生有”

围绕县域特色产业培育部署，南县避开同质化大型医疗设备（884145）竞争赛道，精准聚焦医美仪器、医用耗材、特医食品三大细分领域。这一产业发轫于2020年，从一把额温枪起步，实现了从无到有的跨越。为保障产业落地集聚，南县投资32.8亿元，建成医疗健康产业孵化园、德昌产业园，并高标准规划建设医美产业园，园区用地面积112.3亩，可承载企业50至80家。硬件平台搭建完善，同步打造厂房+平台+服务+金融+科创“五位一体”新模式，建成县级政务大模型智能体“南事码上知”，并依托湖南省生物医疗创新服务站，将省级政策服务直达园区企业，医疗器械（881144）产品注册证办证时间大幅压缩。

得益于平台承载力和服务效能的提升，全县累计签约引进医疗健康产业项目53个，投产运营项目32个。坚持“研发在外、转化在县、生产落地”发展思路，南县正加快融入长江中游城市群产业链，致力于成为区域产业链的“配套专家”和“特色供应商”。

畅通转化链，湘鄂边消费“新蓝海”激活县域文旅消费潜能

顺应人口流动趋势、完善县城综合承载能力建设要求，南县地处益阳、岳阳、常德及湖北荆州四市交汇核心，可辐射周边近300万人口消费（883434）市场。为将这一区位优势转化为消费（883434）增量，南县创新打造“罗文夜总汇”特色文旅夜市，融合夜游、夜娱、夜购、夜食等多元业态。依托节会赛事持续引流，2025年成功举办中国舟钓（路亚）公开赛、南县小龙虾节等特色节会赛事，先后获评“十大湘菜名县”“中国钓鱼运动基地”，段德昌烈士陵园获批全国爱国主义教育示范基地。

消费（883434）场景的打造离不开项目支撑，全县成功争取国家“五好两宜”和美乡村试点试验，获得2亿元专项资金支持，2026年益阳市文旅融合发展大会也将在南县举办。该县同步推进城乡基础设施提质，入选省级城乡客运一体化改革试点县，实现行政村寄递物流综合服务站全覆盖，让城乡流通体系更加完善。

“十五五”期间，南县将持续深化“三链”协同发展模式，统筹整合资源、集聚发展合力，进一步做强特色产业、激活发展动能，全力打造县域经济高质量发展标杆，为传统农业县转型探索更多可复制、可推广的经验。（龚钰茹）