在民营经济大省江苏，从智能工厂到科研实验室，从太空卫星到生物医药，处处跃动着民营企业的创新脉搏。轻资产、缺抵押、信息不对称……在市场大潮中，无数中小微企业如何走出融资困境、在搏击风浪中成长壮大？

近日，《金融时报》记者深入江苏多地调研采访，真切感受到在中国人民银行江苏省分行指导下，金融活水正润物无声，精准滴灌市场主体。从顶层设计的机制破壁，到科技赋能的“可信数据空间”；从央行再贷款的低成本资金，到银行“一企一策”的精准服务，江苏金融系统正以敢为、敢闯、敢干的劲头，为民营经济高质量发展铺就一条宽广的金融坦途。

机制破壁：

从单打独斗到集团作战

破除信息孤岛，首先需要打破部门间的“玻璃门”。在中国人民银行江苏省分行牵头下，一场关乎金融生态的“协同战”正在打响。

在苏州工业园区的一间会议室里，一场由中国人民银行苏州市分行组织的政银企对接会正在热烈进行。台上，政府部门解读最新产业规划；台下，银行机构与企业家代表交换名片、互加微信。这种场景，如今在江苏已成常态。

“以前是我们追着银行跑，现在是银行和政府部门组团上门问需。”一位参会的民营企业家感慨道。

要解决民营企业融资难，首要任务是解决信息不对称和机制不畅通问题。中国人民银行江苏省分行深刻意识到这一点，从顶层设计入手，联合江苏省委金融办等多部门印发《关于建立金融服务民营经济工作协调机制的通知》。这不仅是一份文件，更是一张覆盖全省的金融服务“保障网”。该机制打破了“九龙治水”的局面，将产业政策、财政政策和金融政策拧成一股绳。

中国人民银行苏州市分行行长张浩介绍，为推进该项工作，该行联合地方政府建立县域重点企业库，实现“白名单”推送与银行的高效对接。在南通，记者了解到，针对纳税贡献大、就业带动强的建筑企业，中国人民银行南通市分行主动调研反映企业资金周转困难，协助中国人民银行江苏省分行会同省住建、财政等部门设立了江苏省建筑企业转贷资金。“这真是‘及时雨’。”刚获得转贷支持的某民营建筑企业负责人告诉记者，“我们的工程款回笼慢，贷款到期压力大。这笔转贷资金让我们避免了‘断粮’风险。”数据显示，自2025年3月适用企业和合作银行扩围以来，江苏省累计办理转贷业务超55亿元，其中，南通近30亿元，规模居全省第一。

在盐城，这一协同机制落地更显精细化。中国人民银行盐城市分行行长瞿孝升告诉记者，通过联合工商联开展“万家民营企业评银行”活动，让企业当“考官”，倒逼银行提升服务。评估结果不仅与银行的KPI考核挂钩，更与中国人民银行的信贷政策效果评估直接联动。一位地方农商银行行长坦言：“现在服务民企不是愿不愿意的问题，而是必须做好的政治责任。”

从省到市，从单打独斗到集团作战，一套纵向到底、横向到边的金融服务民营经济工作体系已然成型，为金融活水的顺畅流动扫清了最初的障碍。

政策赋能：

“贷”动民企焕生机

2026年初，中国人民银行设立1万亿元民营企业再贷款。政策红利如何高效直达实体经济？中国人民银行江苏省分行第一时间响应，不仅迅速修订了再贷款审贷委员会制度，更创新性地采用了“差异化比例管理方案”开展额度授信，极大地激发了地方法人银行的积极性。今年3月，全省首批民营企业再贷款在盐城成功落地，金额2.5亿元。

“这2.5亿元不仅是资金，更是我们与国有大行竞争的‘弹药’。”盐城农商银行行长徐键表示，过去由于存款成本偏高，贷款利率“想降降不动”，眼睁睁看着优质客户流失。央行民营企业再贷款政策一举打破了这一僵局。

在江苏中贵重工有限公司生产车间，一排排煤矿用液压锚杆钻车正在调试发运。“这笔贷款到位后，我们敢承接大额定单了。”公司副总经理李钦彬指着忙碌的生产线说。记者了解到，就在几天前，盐城农商银行将央行再贷款政策红利精准送达——3000万元信贷资金到账，利率从3.5%直降至2.7%，降幅80个基点。

作为国家级专精特新（885929）“小巨人”企业，中贵重工手握101项专利，产品覆盖全国矿山。但原材料采购、订单垫资等资金缺口曾是企业“成长的烦恼”。如今，低成本资金让企业研发投入更从容，从区域制造厂稳步成长为全国性矿山装备供应商。“手续简便、放款高效，政策活水真是浇到了企业根脉上。”李钦彬表示，企业将把结余的资金投入产线升级，全力开拓新市场。

记者从中国人民银行盐城市分行了解到，截至2026年3月末，盐城全市民营经济贷款余额已达3388.31亿元，近3年累计增加约950亿元。瞿孝升表示：“我们建立‘政策传导+对接赋能+流程优化’全链条服务机制，不仅要让钱从银行流出去，更要精准地流到最需要的地方去。”

几乎同一时间，南通首笔民营企业再贷款由如皋农商银行发放至江苏奇鹰电线电缆有限公司。这家入选省级绿色工厂名单的企业，因采购铜丝、铜缆等原材料面临短期资金压力。“央行资金叠加我行的绿色通道，从审批到放款，速度非常快。”如皋农商银行客户经理告诉记者。这笔8000万元的资金，稳住了企业的供应链，也提振了企业发展的信心。

中国人民银行南通市分行行长王伟表示：“我们要立足县域、靠前发力，让央行资金引导银行信贷活水直达田间地头、工厂车间。”

自政策落地以来，江苏已累计向省内地方法人金融机构投放292.6亿元低成本资金，引导金融机构进一步加大对民营企业发展的支持力度。在民营企业再贷款政策撬动下，金融资源正加速向民营经济集聚。

科技探路：

锻造数据“金钥匙”

轻资产、无抵押，是科创型民营企业普遍特征，也是银行放贷的主要堵点。如何在不泄露隐私、不转移数据的前提下，让银行精准研判企业信用状况？

中国人民银行江苏省分行行长周诚君在一次会议上给出了“江苏答案”——探索建设基于“可信数据空间”的替代数据平台。其核心逻辑是“数据不出域、可用不可见”。

“这听起来很技术流，但对企业来说非常实用。”该分行相关负责人向记者表示，“比如一家小微企业，虽然没有房产抵押，但每个月按时交水电费、发工资、纳税，通过企业授权，这些‘替代数据’通过隐私计算技术，在加密状态下与银行数据联合建模，就能精准描绘出企业的信用画像。”这意味着，那些沉睡在政府、水电、税务系统中的数据，正在成为民营企业融资的“金钥匙”。

在苏州，这种科技赋能的案例已经结出硕果。

记者走进苏州安必轩微电子技术有限公司，这是一家专注光电传感芯片的研发企业。

“没有厂房、没有大设备，靠一张芯片设计图纸也能贷到款？”该公司负责人不敢相信。

2026年初，这家专注光电传感芯片的高新技术企业接连拿到大订单，却因轻资产、无抵押，陷入“有钱不敢接单”的窘境。“流片、封装、研发，样样要钱，可我们最值钱的就是那几项专利和布图设计。”企业负责人急得团团转。

苏州银行（002966）新区支行行长詹巍主动上门：“您手里的核心技术，就是最好的抵押物。”但难题在于，用“集成电路（885756）布图设计”质押融资，全省尚无先例。苏州银行（002966）没有退缩，联合市知识产权保护（885791）中心、高新区市场监管局等多方，创新评估与风控模型，为企业量身定制了“布图设计+4项发明专利”混合质押方案。眼见300万元贷款顺利到账，该负责人感叹：“从尽调到放款，快得超乎想象。”

在苏州中舰智能装备科技有限公司车间，一排排智能立体仓储设备正在调试，即将发往宁德时代（300750）等新能源（850101）头部企业。“订单是多了，但客户验收和回款周期（883436）长，物料采购要先垫钱，资金一度吃紧。”该公司董事长汪金旺坦言。作为专精特新（885929）企业和瞪羚企业，公司手握核心技术，与上汽大众、比亚迪（002594）等深度合作，已完成两轮市场化融资。但下游回款慢是行业痛点，流动资金成为接单的关键“底气”。苏州农商银行根据自动化设备（881171）企业行业特性，为其量身定制授信方案，1000万元纯信用贷款从审批到放款高效落地。对此，苏州农商银行行长王亮阐释服务理念：“我们坚持看技术、看赛道，为科创企业精准护航。”

在南通，南京银行（601009）南通分行对银河航天科技（000901）（南通）有限公司的支持，则是金融科技（885456）与远见的结合体。早在2020年企业落户之初，该行便通过解决“印章不出公司”等细节难题赢得了信任。

“商业航天（886078），前期投入大，盈利周期（883436）长，一般银行不敢碰。”南京银行（601009）南通分行相关负责人告诉记者。但他们通过对商业航天（886078）前景和银河航天技术实力的深度研判，不仅在企业未盈利时（HK6838）给予授信，更在2024年初投放6000万元支持其卫星智能产线建设。如今，该工厂已形成年产100颗至150颗卫星的能力，而南京银行（601009）的授信总额也已增至2亿元。

从苏州的芯片到南通的卫星，江苏金融系统正借助科技之力，破除传统信贷“抵押物崇拜”，让技术、专利、数据成为民营企业融资的“硬通货”。

多元供给：

“贷债股”协同助力

在江苏新世嘉家纺（884137）高新科技股份有限公司生产车间，一条条智能化产线正满负荷运转，原料纤维经过织造、印染（884130），最终成为家纺（884137）成品，经过包装出口国外。“我们现在是沃尔玛（WMT）全球最大的家纺（884137）供应商之一。”公司总监吴怡娴话语里透着自豪。

这份底气，离不开南京银行（601009）十多年的“陪伴”服务。2012年，南京银行（601009）就以2500万元综合授信及流贷、银票、出口商业发票贴现等工具与企业建立深度合作关系。2018年，企业从南通主城落户海安，总投资近8亿元建设新厂区。南京银行（601009）南通分行提前批下1亿元项目贷款，确保实现资金先行。吴怡娴感慨：“那时候设备要进场、厂房要封顶，银行比我们还着急，额度先备好，心里不慌。”

“光给钱还不够。”南京银行（601009）南通分行副行长沈轶君笑着说。得知企业考勤管理靠手工、效率低，银行主动帮着优化海康威视（002415）考勤系统，已完成内测即将上线；ERP财务系统的搭建，银行全程助力。如今，这家省级专精特新（885929）企业年销售额突破3.25亿元，集团总销售额超7亿元。吴怡娴指着车间里的新生产线说：“有银行这样‘管家式’的服务，我们敢接全球大单。”

王伟介绍说，金融机构“一企一策”精准服务，融资端、结算端同步发力。去年，全市金融机构为办理跨境人民币业务的优质可信企业减免相关手续费4442万元，其中民营企业占比近九成。“减费让利实实在在，中小微外贸企业获得感最强。”王伟说。

在苏州这片民营经济的热土上，金融创新始终走在前列。

2025年10月，博瑞生物医药成功在银行间市场发行了全国首单创新药（886015）企公募科创债，发行规模2亿元。“这对于正处于从‘原料药（884143）’向‘创新药（886015）’转型关键期的我们太重要了。”企业负责人说。

张浩向记者介绍说，2024年以来，苏州民营企业累计发行债券46只，金额209.4亿元，占全省比重高达66.8%。全国首单区县级混合型科创票据、全国首批“两新”债务融资工具均落地苏州。

除了发债，股权融资同样风生水起。2024年10月，中信银行（601998）苏州分行成功为迈为科技发放全国首批、江苏首单回购股份贷款，利用央行的股票回购增持再贷款政策，支持上市公司稳定股价。

“这让我们看到了监管层稳定资本市场的决心，也让我们民企更有底气。”迈为科技相关人士表示。截至2026年3月末，苏州已有8家银行与28家上市公司达成此类合作，累计发放回购/增持贷款金额56.82亿元。

从机制破壁到资金滴灌，从政策托举到银企共生，江苏金融系统正以“全生命周期（883436）”的服务理念，构建起一张多层次、广覆盖、差异化的金融服务网络，全方位护航民营企业在市场大潮中劈波斩浪、向前发展。