太行山下,丹水河畔,一幅产业兴旺、生态宜居的乡村新画卷正在徐徐展开。近年来,中国人民银行晋城市分行认真贯彻党中央、国务院及中国人民银行总行相关决策部署,充分发挥金融要素功能,着力破解乡村产业发展过程中面临的一道道融资难题,深度重塑太行乡村的产业形态。截至2025年末,全市涉农贷款余额1180.1亿元,同比增速11.9%,“十四五”期间累计新增471.3亿元,为乡村振兴(885705)战略实施提供了有力的金融支撑。
从“风险规避”到“风险共担”
为破解农业生产季节性强、抗风险能力低导致的“不敢贷、不愿贷”问题,中国人民银行晋城市分行坚持“几家抬”思路,会同行业主管部门从融资配套机制建设入手,多渠道完善增信风险机制,着力提升涉农企业的融资能力。围绕加大融资担保增信力度,当地通过政府性融资担保体系的深度介入,形成国家、省、市三级担保机构与合作银行按约定比例(2:2:4:2)共同承担风险的共同体,显著分散单一金融机构的信贷风险。扎实推进降费让利,妇女和大学生等创业群体、小微和涉农企业等市场主体的担保费率明显降低。截至2025年末,在保余额达84.49亿元,同比增长18.6%,服务市场主体6046家,其中单户500万元以下的涉农小微企业超过70%,覆盖面进一步拓展。同时,完善风险分担机制,协调成立晋城市信用保证基金,基金与银行机构按照8:2的比例分担风险,支持银行为普惠群体提供无抵押、无担保的信用贷款。截至目前,信用保证基金规模已增加至1.33亿元,普惠群体单笔最高可获得200万元低利率信用贷款;通过该项机制累计为3800户涉农、小微企业发放优惠贷款52亿元。
中国人民银行晋城市分行充分运用支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具,为金融机构提供充足的低成本资金,引导更多优惠信贷资金投向乡村振兴(885705)领域。“十四五”期间,累计运用支农支小再贷款资金发放优惠利率贷款超过150亿元,近1万户市场主体享受到央行的政策红利。
从“沉睡资源”到“活力资产”
“家财万贯,带毛的不算”,活体牲畜曾经难以成为有效的抵押物,如今这一固有认知正在悄然被打破。
在阳城县的一个标准化养殖场,每头肉牛都佩戴着具有唯一身份标识的智能电子耳标。这一物联网(885312)设备将牛的生命体征、活动轨迹转化为实时数据流,传输至银行的后台监管系统,从而实现对抵押资产的远程、动态、精准监控与管理。截至目前,农行晋城市分行通过这种“物联网(885312)监管+动产抵押”的模式,为13户养殖户发放4739万元贷款。
近年来,针对涉农主体抵质押物普遍缺乏的难题,中国人民银行晋城市分行会同相关部门相继印发《关于加强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》《晋城市金融业提质增效行动方案》等政策,引导金融机构聚焦农业企业生产经营特点和资金需求,有针对性地创新金融产品、拓宽抵质押物范围,推动落地活体抵押、林权质押、农村土地经营权质押贷款等一批信贷服务模式,促进信贷资金供给与农业企业需求更加契合。同时,指导地方法人银行大力推广整村授信模式,组织千余名信贷人员深入乡村企业和田间地头,摸清农户和农业经营主体具体情况,开展信用信息建档与批量授信,提升农业经营主体的承贷能力,实现由“被动授信”向“主动服务”的转变。截至当前,整村授信模式已实现全市行政村覆盖,累计为15.5万户农户提供超过250亿元的授信额度。
从“遥远柜台”到“服务上门”
过去,金融服务依赖于物理网点,乡村“最后一公里”难以触达。为破解信贷政策获取难、脚底成本高的问题,中国人民银行晋城市分行聚焦拓宽服务渠道,推动构建“线上直达、平台搭桥、窗口对接”的多层次服务体系,提升融资便利度。
该行指导银行机构运用大数据、物联网(885312)、人工智能(885728)等技术,推广“种植e贷”“养殖e贷”“晋品e贷”“科创e贷”等线上信贷产品,农户在田间地头通过手机即可“一键办理”。积极推广省级地方征信平台“晋融一扫通”应用场景,市场主体通过支付宝、云闪付、微信等APP“一键扫码”,不仅能获取各类信贷产品信息,还能线上发布融资需求,实时掌握贷款办理进度,最大限度提升融资便利度。平台运行以来,累计为574户企业提供融资294.2亿元,实现企业融资渠道拓展、银行获客渠道拓宽的“双赢”。会同相关部门成立“线上+线下”首贷续贷服务中心,线上专设首贷中心服务平台,通过数据筛选程序,定期向金融机构推送普惠群体无贷户清单;线下搭建“市级首贷续贷服务中心+县级首贷续贷服务站+银行机构首贷续贷服务网点”三级架构,以“窗口+专员”的模式为市场主体提供政策解读、产品推介、融资授信等综合性金融服务。截至目前,累计新增首贷户2927户、提供融资26.3亿元。
从“单一环节”到“系统赋能”
金融力量不局限于单纯的生产环节融资,更在于引导乡村实现多维度、可持续的发展。中国人民银行晋城市分行积极围绕文旅康养、农业产业链专业镇等发展战略,引导金融机构优化金融资源配置,加大金融要素供给力度,为乡村振兴(885705)产业兴旺提供全方位的金融支持。
在生态保护方面,高平农商银行创新“可持续草牧业+污染防治”生物多样性保护贷款模式,为山西秋蕙种植专业合作社发放300万元贷款,精准支持生态循环养殖项目,助力农业生产绿色低碳转型。兴业银行(601166)晋城分行创新采用“贷款利率与企业碳足迹表现挂钩”的市场化机制,为当地绿色药品生产企业投放1000万元“碳足迹挂钩贷款”,精准滴灌乡村绿色产业。
在产业升级方面,中行晋城分行运用科技创新和技术改造再贷款,为绿之金农业项目发放贷款980万元,支持企业创新中药材配方颗粒,推动企业从传统种植向精深加工的产业链环节跃升。泽州农商银行推出“铸造贷”“专精特新(885929)贷”专项信贷产品,累计发放9.1亿元,有力支持一批乡镇企业绿色化、智能化改造。
在乡村文旅方面,晋城农商银行创新运用景区门票收费权质押模式,为辖内司徒小镇景区提供贷款支持1亿元,盘活了乡村的美丽资源。陵川县信用联社围绕太行一号旅游线路创新推出“农家乐贷”“民宿贷”系列产品,累计为超140户农户提供贷款支持1.57亿元,有力推动乡村旅游业发展。
金融要素的深度融入,有效整合了乡村的自然、文化、生态资源,逐渐成为引导产业融合发展、促进乡村全面振兴的重要力量,全面参与现代乡村价值体系的构建。
