5月18日，《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费（883434）的通知》正式发布。国务院新闻办公室同日举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平和税务总局、北京市、上海市、深圳市有关负责人介绍加力优化离境退税措施扩大入境消费（883434）有关情况。

盛秋平介绍，2025年4月，商务部等6部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费（883434）的通知》，即优化离境退税1.0版政策，放宽退税商店备案条件、下调起退点、提高现金退税限额，推动扩商店、增商品、优服务，离境退税发展进入“快车道”。

2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，仅一年的销售规模，就基本等同于2015年我国实施离境退税政策以来到2024年10年的总和；办理退税人数达到27万，比2024年增长3倍。截至目前，退税商店数量达1.4万家，是2024年年底的4倍左右。

离境退税、单方面扩大免签、支付便利等优化国际化消费（883434）环境政策，与“购在中国”系列活动形成组合拳，推动入境消费（883434）、旅行服务出口分别增长近40%、50%，中国游、中国购成为国际风尚。

“这次推出的离境退税2.0版政策，是在去年政策基础上的升级版，聚焦实现一‘多’、一‘少’、两‘化’，进一步便利旅客办理离境退税，优化入境消费（883434）环境，打造‘购在中国’品牌。”盛秋平说。

一“多”，是退税商店更多。针对当前退税商店覆盖率还不够高的情况，2.0版政策提出，鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。商务部将充分发挥国际消费（883434）中心城市和国际化消费（883434）环境建设试点城市的示范引领作用，支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。此外，为了给来中国参加进博会、广交会、消博会等重大展会的展商、客商，提供购物和退税便利，将支持在展会设立离境退税服务专区，打造展会退税服务平台。

一“少”，是口岸验核等待时间更少。去年出台1.0版政策以来，离境退税业务量大幅增加，2026年一季度退税笔数同比增长近5倍。为提高办理效率，2.0版政策借鉴国际经验做法，对退税销售额1万元以下的退税申请单实行抽检，只有被抽中的旅客才需要由海关进行实物验核，这样将大幅减少口岸排队时间。

一个“化”是无纸化，提升办理数字化水平。针对部分旅客由于纸质退税申请单和销售发票遗失，无法办理退税的问题，2.0版政策提出推行退税无纸化办理。海关、代理机构输入旅客身份信息后，系统将自动调取退税申请单和发票信息，不再要求必须提供纸质单据。习惯使用纸质办理的仍可继续使用。无纸化措施和小额抽检措施，将从今年的7月1日起正式实施。

另一个“化”是标准化，优化“即买即退”服务。“即买即退”由试点向全国推广过程中，存在不能异地互认、各地要求离境期限不一致等情况。对此，商务部会同相关部门，积极协调代理机构，推动“即买即退”异地互认，实现旅客可在异地口岸办结退税业务。同时，指导代理机构延长各地“即买即退”离境期限，统一至28天。中国银行（HK3988）和工商银行（HK1398）等代理机构开发了自助退税机，在商场投放，提供标准化、自动化服务。

盛秋平表示，下一步，还将会同各部门加强信息共享、业务协同，让境外旅客获取信息、办理退税更加便捷，实现“高效办成一件事”，让外国旅客在中国消费（883434）体验感更优、获得感更强。