国务院新闻办公室于5月18日下午3时举行新闻发布会，商务部、税务总局等有关负责人介绍加力优化离境退税措施扩大入境消费（883434）有关情况，并答记者问。一起关注——

加力发展离境退税，将撬动入境消费万亿级新增量

2025年，入出境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%。2025年全国入境外国游客达到了3517万人次，同比增长了30.5%，入境游客总花费同比增长了39.2%。

2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，仅一年的销售规模，就基本等同于2015年我国实施离境退税政策以来到2024年10年的总和；办理退税人数达到27万，比2024年增长3倍。截至目前，退税商店数量达1.4万家，是2024年底的4倍左右。

离境退税、单方面扩大免签、支付便利等优化国际化消费（883434）环境政策，与“购在中国”系列活动形成组合拳，推动入境消费（883434）、旅行服务出口分别增长近40%、50%，中国游、中国购成为国际风尚。加力发展离境退税，将撬动入境消费（883434）万亿级新增量，为提振消费（883434）注入新动力。

离境退税2.0版政策，有这些新“升级”

2025年4月，商务部等6部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费（883434）的通知》，在此政策基础上，经国务院同意，今年商务部会同财政部、税务总局等部门出台《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费（883434）的通知》，也就是优化离境退税2.0版政策，有这些“升级”：

一“多”，是退税商店更多

鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。将充分发挥国际消费（883434）中心城市和国际化消费（883434）环境建设试点城市的示范引领作用，支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。此外，为了给来中国参加进博会、广交会、消博会等重大展会的展商、客商，提供购物和退税便利，将支持在展会设立离境退税服务专区，打造展会退税服务平台。

一“少”，是口岸验核等待时间更少

去年出台1.0版政策以来，离境退税业务量大幅增加，2026年一季度退税笔数同比增长近5倍。为提高办理效率，2.0版政策借鉴国际经验做法，对退税销售额1万元以下的退税申请单实行抽检，只有被抽中的旅客才需要由海关进行实物验核，这样将大幅减少口岸排队时间。

一个“化”是无纸化，提升办理数字化水平

部分旅客由于纸质退税申请单和销售发票遗失，无法办理退税。2.0版政策提出推行退税无纸化办理。海关、代理机构输入旅客身份信息后，系统将自动调取退税申请单和发票信息，不再要求必须提供纸质单据。当然，习惯使用纸质办理的，仍可继续使用。这条措施和小额抽检措施，将从今年的7月1日起正式实施。

另一个“化”是标准化，优化“即买即退”服务

推动“即买即退”异地互认，实现旅客可在异地口岸办结退税业务。同时，指导代理机构延长各地“即买即退”离境期限，统一至28天。中国银行（601988）和工商银行（601398）等代理机构开发了自助退税机，在商场投放，提供标准化、自动化服务。

下一步，商务部还将会同各部门加强信息共享、业务协同，让境外旅客获取信息、办理退税更加便捷，实现“高效办成一件事”，让外国旅客在中国消费（883434）体验感更优、获得感更强。

20亿元资金支持15个试点城市开展国际化消费环境建设

我国的入境消费（883434），正在从过去的旅游观光为主，转向“深度体验”的新阶段。下一步，商务部将继续抓好三方面的工作，持续扩大入境消费（883434）。

一是抓供给提升。加强本土品牌培育，打造更多的国货精品。同时，通过“购在中国”和“出口中国”联动，发挥进博会、消博会等展会平台作用，扩大优质消费（883434）品进口。

二是抓场景打造。商务部会同财政部安排了20亿元资金，支持15个试点城市开展国际化消费（883434）环境建设，各个城市都将打造一批特色鲜明、场景创新的项目。

三是抓环境优化。落实落细离境退税2.0版政策，持续提升支付便利化水平，完善多语种标识，打造更加友好的国际消费（883434）环境。