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经济面临三方面挑战,专家认为需要通过改革破除
2026-05-20 15:05:46
作者:周雪松
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■中国经济时报记者周雪松

2026年5月15日,由财政部指导、新理财杂志社主办的第二十届中国CFO大会在北京召开,中国社会科学院学部委员高培勇,全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起,中央财经大学党委副书记、校长马海涛等专家发表演讲。中国财经出版传媒(601999)集团党委书记、董事长、总经理许正明出席活动并致辞。

中国社会科学院学部委员高培勇

高培勇在题为“从加强宏观经济治理中可以悟出什么?”的演讲中指出,提升宏观经济治理效能已经成为近两年间的高频词汇。2026年4月28日举行的中央政治局会议强调,精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。基于这一具有转折意义的全新表述,高培勇表示,在宏观经济治理方面,各位企业管理者应形成以下三点共识。一是宏观经济治理的意义日趋重要,已经成为关乎企业运行、关乎企业高质量发展的一个关键变量。“十五五”时期,通过宏观经济治理确保经济增长保持在合理区间,显然是一个非常重要的任务。二是宏观经济治理要走提质增效之路。一旦把提质增效纳入到宏观经济治理视野,意味着对于宏观经济治理效能的评估有量和质两个维度。对于积极财政政策的效应评估,不仅要看量,而且要看质。三是坚持政策支持与改革创新并举。步入“十五五”,改革在宏观经济治理中的地位和作用显著增强。

高培勇指出,目前在经济发展中面对的问题挑战包括三个方面:一是周期(883436)性的问题和挑战;二是体制性的问题和挑战;三是结构性的问题和挑战。面对这些问题与挑战,不仅需要政策支持,还需要通过深化改革来破除体制机制方面的障碍。即便就政策本身而言,其落地中的卡点、堵点也需要通过改革来破解。政策短期效果转化为长期动能,也需通过改革来稳固。张连起以“‘十五五’时期中国经济高质量发展展望与建议”为题作了演讲。他指出,百年变局加速演进,中华民族伟大复兴势不可挡。“十五五”时期,中国将继续在科技创新与产业创新深度融合与创新驱动发展战略深入实施两个方面加强布局,以科技革命引领产业变革,全力发展智能制造、绿色制造、服务性制造。

全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起

张连起表示,“十五五”时期,财会税审评领域专业人士要找准“AI+大财务管理”定位,构建自主知识体系,服务中国式现代化,支撑高质量发展。他还特别强调,要强化现金流与负债管理,大到国家、小到企业都要提升全球风险应对能力。

马海涛作了题为“财政如何推进‘投资于物’与‘投资于人’协同发力”的演讲。他强调,“十五五”规划纲要明确提出“坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费(883434)、投资于物和投资于人紧密结合”。在此背景下,财政实现“投资于物”与“投资于人”协同发力,是推动高质量发展、服务中国式现代化建设的关键举措与必然要求。

中央财经大学党委副书记、校长马海涛

马海涛表示,首先,从历史成就的角度看,财政推动“人物协同”已取得显著成果,基础设施体系实现跨越式发展,民生保障网织密扎牢,财税体制改革持续向纵深推进,“投资于物”与“投资于人”协同发展的制度基础不断夯实。其次,从内在逻辑来看,坚持“人物并重”是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,也是推进中国式现代化的本质要求。再次,从基本原则来看,财政推进“投资于物”与“投资于人”协同发力,要坚持尽力而为、量力而行,既积极回应民生需求,也不能超越发展阶段和财政承受能力;强调“投资于人”,并不意味着弱化“投资于物”,二者不是此消彼长,而是相互支撑、协同增效。最后,从政策路径来看,财政推进“投资于物”与“投资于人”协同发力可以从“优化财政政策工具”和“深化财税体制改革”两个方面入手。

本届大会以“共赴‘十五五’:财务的使命与征程”为主题,来自全国各地政企领导、财务会计领域的专家学者、上市公司及行业龙头(883917)企业CFO、金融机构负责人等业界精英等800余人参加会议。

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