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国常会重磅部署!
2026-05-22 10:31:55
来源:金融时报
作者:马梅若
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建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,是新时代深化市场经济体制改革、畅通国民经济循环的核心抓手。近年来,我国市场体系建设持续推进,市场规模稳步扩大、主体活力持续释放,取得积极成效。但客观来看,区域市场分割、流通体系不畅、部分领域规则不统一、隐性壁垒尚存等问题仍未完全根治。这些堵点,制约了商品、要素的自由流动与高效配置,抬高了社会交易成本,也一定程度上限制了市场潜能的充分释放。

国务院总理李强5月21日主持召开国务院常务会议,研究推进全国统一大市场建设有关工作,聚焦全国统一大市场建设纵深推进,打出一套精准务实的改革“组合拳”。

小智治事,大智治制。制度是市场运行的根本基石,统一的市场首先需要统一的制度体系保驾护航。本次国常会明确纵深推进制度建设,聚焦产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场退出等关键环节,补齐制度短板、健全规则体系,让市场运行有章可循、有法可依。市场经济本质是法治经济,产权保护稳住市场主体发展底气,市场准入破除身份门槛限制,公平竞争维护市场良性秩序,社会信用构建守信激励、失信惩戒的市场生态,市场退出打通低效市场出清通道。过去部分领域存在规则模糊、监管不一、权责不清等问题,也让企业经营顾虑重重。此次纵深推进制度建设,并非简单的规则叠加,而是系统性、整体性的制度重塑,通过全方位完善市场运行基础制度,筑牢公平透明、规范有序的市场根基,让各类市场主体能在统一规则下平等参与竞争、安心深耕发展。

通则不痛,畅则致远。流通是经济循环的血脉,设施联通是激活市场活力的关键支撑。国常会着重强调纵深推进市场设施高标准联通,直指经济循环中的流通堵点、成本痛点。长期以来,部分地区物流设施衔接不畅、标准不一、布局分散,导致货物周转效率偏低、全社会物流成本居高不下,不仅加重企业经营负担,也制约了商品要素自由流动。推进市场设施高标准联通,就是通过完善物流基础设施、统一流通标准、打通跨区域流通通道,织密全国统一的市场流通网络。这一举措既能有效降低企业运输、仓储、流通等综合成本,减轻实体经济经营压力,更能加速商品、资本、技术、人才等优质要素跨区域自由流动、高效配置,让国民经济循环更加畅通高效,为经济高质量发展打通经络、疏通血脉。

以点带面,久久为功。全国统一大市场建设并非一蹴而就的全域铺开,而是精准发力、重点突破的渐进式改革。聚焦民生消费、要素交易、公共服务等重点领域先行先试,破解细分市场的地域壁垒、规则差异、标准乱象,通过重点领域的突破带动全域市场统一升级,可让宏大的市场改革落地为看得见、摸得着的民生红利与企业利好。这种循序渐进、务实求真的改革方式,避免了改革空转、政策悬空,让统一大市场建设从顶层设计切实转化为群众、企业可感可及的发展实效。

市场兴则经济兴,市场活则全局活。我们必须意识到统一大市场的建设,从来不是宏大空洞的政策命题,而是扎根市场、惠及万千主体的民生实事、发展实事。它不只是宏观经济的循环畅通,更体现在中小企业跨省经营不再遭遇异地门槛、公共服务不问经营主体“出身”、优质资源能够跨域高效流转的细微变化之中……随着各项举措持续走深走实,那些制约发展的堵点将逐步消解,束缚市场的桎梏将持续松绑,千千万万市场主体的活力将充分涌动,寻常百姓的消费体验将持续升级,让公平高效、开放畅通的市场生态,真正成为实体经济稳健发展、民生福祉持续增进的坚实底气。

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