大河财立方记者程帅星北京报道

近期，中央政治局会议、国务院常务会议等接连提到“六张网”规划建设。

“六张网”是什么？4月28日召开的中央政治局会议予以明确。会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网（885692）、物流网等规划建设。随后，5月9日召开的国务院常务会议进一步进行研究部署。

为什么要在“十五五”开局之年提出推进“六张网”建设？如何推动落实？5月22日，在国家发展改革委新闻发布会现场，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超对相关问题予以回应。

“六张网”与7万亿元投资

早在今年全国两会期间，国家发展改革委主任郑栅洁就提出了“六张网”的概念。

郑栅洁说，将推进“六张网”和重点领域建设，不断改善生产条件和生活环境。“六张网”就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网（885692）、物流网，重点领域包括综合立体交通设施，消费（883434）、低空、“人工智能（885728）+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施。“今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。”

李超也提出，包括“六张网”在内，加上综合立体交通设施、低空基础设施、“人工智能（885728）+”等基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费（883434）基础设施等5个领域的基础设施建设都存在较大投资空间。这些重大基础设施网络共同构成了推进现代化建设的“硬支撑”，有很强的牵引性和撬动性。

从当前看，它们是深入挖掘内需潜力的有力抓手，可以有效扩投资、稳增长；从长远看，是推动供需协同、联动升级的重要突破口，可以有力支撑产业发展、服务百姓生活、强化安全保障。

李超还表示，包括“六张网”在内，各类基础设施不仅能单独成网，而且能够发挥多网协同作用，推动现代化基础设施体系优化布局结构，促进集成融合，发挥“1+1>2”的作用。

“十五五”期间，两个5万亿元投向电网和管网

水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网（885692）、物流网，每张网背后都有重大投资机遇。李超以新型电网和地下管网（885692）为例，介绍了有关情况。

在新型电网方面，目前我国已经建成规模巨大、运行安全、技术先进的全国坚强互联大电网，有力保障了全国超过10万亿千瓦时的年度用电量，有效支撑了超过18亿千瓦的新能源（850101）并网消纳。

与此同时，当前我国新能源（850101）接入需求持续攀升，区域间电力供需不平衡的压力持续增大，各级电网安全运行的复杂性不断增加，需要建设一张更加安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。

李超说，“十五五”时期，预计将投资超过5万亿元，规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，分层分区优化特(超)高压交流网络，实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程。

在地下管网（885692）方面，截至2025年底，我国已建成管网总长度近390万公里，规模居世界首位。同时，目前我国地下管网（885692）还存在一些空白区，比如部分老化管网亟须更新，管网智能化水平仍然较低，城市排水能力不足、供水漏损、供热低效等问题依然比较突出。

李超说，“十五五”时期，预计将投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，加快补齐城市地下管网（885692）建设的薄弱环节，提升城市基础设施安全韧性。

加力推进重大项目建设

实际上，“六张网”建设今年已有较明显的进展。大河财立方记者此前在国新办新闻发布会上获悉，算力网方面，1—4月份，我国信息传输业投资增长29.2%。物流网方面，1—4月份，我国水上运输业、航空运输（884157）业投资分别增长28.4%、27.3%，飞机制造业投资增长20.9%。

需要指出的是，“六张网”不同于传统意义上的“基建”，它既包含“看得见”的实物投资，也包含“看不见”的服务投资。

接下来怎么干？李超说，国家发展改革委将切实发挥牵头部门职责，重点推进三方面工作。

首先，抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹“六张网”建设内容，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。

其次，加大力度推进重大项目建设，健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制，坚持质效并重，加快转化实施，推动形成更多实物工作量。

最后，强化资金要素保障，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，激发民间投资活力，加强土地、环评等要素保障，不断释放重大基础设施网络的投资潜力。