中国发展网讯 王俊琦 记者朱波报道 5月25日上午11：00，天津市政府新闻办举行《南开区全域创新区建设实施方案》新闻发布会。南开区区长聂伟迅、市科技局副局长方伟、南开区科技局局长闫伟、南开区体育局局长王守华、中国医学科学院生物医学工程研究所副所长黄鹏羽出席，介绍南开区建设全域创新区有关情况，并回答媒体关心的问题。

南开区区长聂伟迅指出，2023年5月18日，市委、市政府将天开高教科创园核心区落子南开，打造全市科技创新和产业创新深度融合的重要平台载体，为南开区实现高质量发展赋予了极为宝贵的历史机遇。天开园之于南开区，就如中关村之于海淀区，是引领区域创新发展的核心引擎。南开区有着与生俱来的创新DNA，对南开而言，全域创新的核心内涵，就是把南开全域皆视为天开园，突破核心区7.14平方公里的空间边界，将天开园的创新布局、功能定位与发展视野拓展至南开全域41.43平方公里土地上，以全域资源服务天开园建设，让一草一木、每一个主体、每一栋楼宇、每一项工作都围绕创新展开，让创新要素在每一寸土地上自由流动、充分迸发。围绕“科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈”定位，从人才维度，全域聚才、校城共生；从空间维度，产城融合、舒适便捷；从环境维度，近悦远来、宜居宜业；从服务维度，全域一体、精准高效；从制度维度，集成优化、宽容友好，着力打造“类海淀”创新创业“雨林生态”，实现科创服务全域覆盖、创新氛围全域浓厚、创新场景全域赋能、服务创新全员争先，奋力建设天津培育和发展新质生产力的动力源与主引擎。

为什么在南开区建设全域创新区？

习近平总书记视察天津发表重要讲话指出，“要在发展新质生产力上善作善成，加强科创园区建设，强化科技创新和产业创新对接，推动更多科技成果从‘实验室’走向‘生产线’”。总书记的重要讲话和关于科技创新的重要论述，为南开区提供了科学指引和根本遵循。

建设全域创新区，南开有历史渊源。这里是天津城市文脉源起点，更是我国现代教育重要发祥地，拥有两所985高校、37家中央各类院所和46家重点实验室，自身积累沉淀的科技、教育、人才资源高度富集，汇聚了一大批高校教授、科研院所专家和科技工作者，万人发明专利拥有量、公民科学素质稳居全市第一。38年前的1988年，天津滨海高新区前身天津新技术产业园区，率先起步于南开，1991年与中关村同期获批首批国家级高新区，为南开厚植了先发优势与创新底蕴，后于1996年迁到南开区西南边上2平方公里的空地上，也就是现在的滨海高新区华苑产业园的位置。三年前，市委市政府将天开园核心区布局在南开，这是近30年来南开区迎来的不可多得的资源导入期，为我们紧跟时代发展大势、抢占战略性新兴产业与未来产业布局先机提供了关键支撑，更为破解大城市中心城区后房地产时代发展矛盾，蹚出了一条解决产业空心化难题的行之有效路径。

建设全域创新区，南开有比较优势。作为直辖市的中心城区，这里城市功能完善，公共服务资源富集。当前随着人工智能时代的到来，以科技创新为核心驱动力的中央创新区CID，正成为新一轮城市竞争的关键赛道，产业回归中心城区的趋势愈加明显。过去是人跟着产业走，现在是产业跟着人走，像南开区这样城市功能完善、资源要素集聚的中心城区，正成为创新创业回归、高端产业落地的核心承载区。南开域内有6家三甲医院、53所优质中小学、8座城市公园、6个大型商业综合体和各类体育场馆；地铁线路星罗棋布，平均每平方公里就有1个地铁站，在南开任何地方不超过10站即可通达1个高铁站，可以更好融入京津冀、互动长三角。

建设全域创新区，南开更有扎实基础。我们勇当天开园建设、发展、服务的主力军，围绕“类海淀”创新创业生态应具备的十大要素，在载体建设、科技服务、金融服务等方面补短板，在综合配套、教育医疗、生态宜居等方面锻长板，以“三新”“三量”为关键抓手，盘活物理空间，激活产业链条，加快形成价值链不断提升的良性城市生态。南开区累计投入超10亿元支持天开园建设，天开园核心区已注册企业超1900家，落地基金27只、总规模超110亿元；新增科创载体项目16个，新建及盘活载体总面积达94.4万平米，持续布局成果转化平台、产业技术研究院、小试中试基地；37项颠覆性及代表性科技成果落地转化，43家企业实现在核心区研发孵化、在“两翼多点”投产量产；全区科技服务业等生产性服务业占GDP比重超过40%，累计新增专利数量突破1.25万件，R&D经费投入强度连续三年位居全市首位，这些都为全域创新区建设奠定了坚实基础、积累了实战经验、补足了支撑要素。

天开园建设的三年实践，南开区身在其中、受益其中，区域影响力和发展动力发生了深刻变化。“十四五”期间，南开区GDP年均增速达5.2%，经济总量跃升至全市第五；一般公共预算收入年均增速6.6%，发展质效持续提升。现在，市委市政府赋予南开区建设全域创新区的全新使命，我们倍感珍惜、备受鼓舞，更深知责任重大、使命光荣。南开区将坚决扛起政治责任、发展责任，在加快产业结构转型升级、培育壮大新质生产力上走在前、作表率，让天开园辐射范围更大、综合实力更强、发挥效能更多，永葆勃勃生机与持久生命力，不辜负市委市政府的信任重托和人民群众的殷切期望。

怎样建设全域创新区？

在市委、市政府的关心指导下，在市科技局等市级部门的大力支持下，《南开区全域创新区建设实施方案》（以下简称《方案》）已于5月18日正式发布，并在《方案》中明确了可落地的硬措施。在研究制定《方案》期间，南开区专程赴北京市海淀区学习调研，登门向南开大学、天津大学的专家学者以及校友企业家求教问计，广泛汇聚各方智慧，充分吸纳各界意见建议。

《方案》坚持因地制宜、扬长避短，立足南开自身区位、科教、文化、产业等资源禀赋，更加注重投资于人、服务于人：一是明确4区功能定位。着力打造知识技术富集区、创新策源活跃区、战略性新兴产业孵化区、创新生态样板区。二是设定两个阶段发展目标。统筹2028年阶段性量化指标和2035年远景目标，力争到2028年，集聚一批以两院院士、长江学者为代表的国家级人才和前瞻性引领性高水平创新团队，形成一批具有全国影响力的优势科研方向和重大科技成果，建成一批概念验证、小试、中试等关键创新服务平台；到2035年，全域创新区建设取得明显成效，基本建成具有重要影响力的科技创新中心和未来产业发展主阵地，产生若干原创性、引领性科技成果，形成具有核心竞争力的现代产业集群，宜居宜业生活配套品质与创新创业服务能级跻身全国先进行列，成为北京（京津冀）国际科技创新中心的重要支撑力量。三是优化“一核心四片区”空间布局。以天开园为核心，统筹布局产业熟化转化片区、“文旅+商贸”应用场景支撑片区、体育竞技活力应用场景承载片区、宜居宜业生态片区。四是实施9大重点工程。一体推进区域科技协同创新、一流人才引聚建设、创新策源功能提升、成果转化赋能加速、科技载体扩容提质、战略性新兴产业培育、科技服务生态涵养、城市功能品质提升、管理体制机制创新。

站在新的起点，南开区将以更大力度、更实举措，切实履行好全域创新区建设“主人翁责任”，奋力打造区域发展新的增长极，为全市高质量发展交好账、添重秤。