■中国经济时报记者孙兆

2026年以来，中俄经贸合作迎来历史性时刻。中俄双边贸易连续3年突破2000亿美元，今年前4个月增速达19.7%，中国连续16年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴宝座。更具里程碑意义的是，中俄经贸合作的内核正发生深刻质变，中国资本加速从“贸易商”转型为“投资商”、从“卖货”转向“建厂”。随着俄罗斯专为境外投资者打造的“国际超前发展区”政策将于2026年进入实质性落地建设阶段，中俄在俄远东区域的产业合作迎来制度化、规模化发展窗口期，双边经贸正式告别浅层次买卖关系，全面迈向产业链深度互嵌、战略利益深度绑定的全新发展格局。

接受中国经济时报记者采访的业内人士表示，中俄远东经贸转型是顺应全球供应链重构的战略选择。依托政策红利、航道优势与要素互补，双方彻底跳出传统贸易局限，以实体扎根、物流贯通、产业互嵌的新模式，构筑起高韧性的跨境合作体系，为两国长期战略协作筑牢坚实的经济底座。

01

多重因素驱动中俄经贸转型

俄方公开数据显示，俄罗斯远东地区目前落地实施的中资参与项目达93个，整体投资规模约1万亿卢布。随着中俄新版投资保护协定正式生效，两国投资和产供链合作水平不断提高，地方间合作持续深化。可以说，中俄经贸合作从传统商品贸易向实体投资纵深转型，并非短期市场行为，而是因应地缘格局演变的选择，更是全球供应链重构、多极化格局演进下的大势所趋。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受中国经济时报记者采访时表示，在地缘政治局势变化与供应链安全需求的双重驱动下，中俄全面战略协作稳步推进，成为经贸格局转型的核心动因。此番合作不再局限于短期贸易互补，其本质是地缘格局重塑进程中的供应链重构。中方以资本、技术参与俄罗斯远东开发，既能夯实自身能源（850101）与粮食安全保障，也能助力本土产业对外输出、实现产业升级。

“从战略维度来看，这是两国身处多极化格局下，搭建风险抵御型经济体系的必然抉择。双边关系逐步从普通贸易伙伴朝着人类命运共同体建设方向推进，进一步增强经济体抵御外部冲击的综合韧性。”陈建伟说。

中央财经大学副教授刘春生对中国经济时报记者补充表示，中俄经贸合作逐步由传统商品贸易向实体投资领域转变，核心动因包括地缘格局演变、经济要素互补以及双边战略协同层级提升。俄罗斯存在资金与技术层面的发展需求，中国则期盼获取稳定的资源供给与海外市场空间，双方携手推动合作模式从短期贸易往来升级为长远化产业布局。

02

政策红利厚植合作沃土

为激活远东区域的经济活力、吸引国际优质资本落地，俄罗斯针对性推出国际超前发展区专项扶持政策，聚焦外资企业发展的痛点，出台一系列超常规、长周期（883436）、高稳定的利好举措，为中俄产业深度合作扫清制度障碍、降低合作成本、锁定长期预期，并成为双边经贸转型的核心支撑。

有分析指出，相较于普通境外投资政策，俄罗斯国际超前发展区政策具备长期性、稳定性、普惠性三大核心优势，相关政策并非短期刺激手段，而是锁定多年不变的长效制度，以期打消中资企业海外投资的政策变动顾虑。

陈建伟认为，俄罗斯面向境外投资者推出优厚扶持政策，对中方投资主体长期免征企业所得税，配套低社保费率、基建优先落地、自由关税区等稳定利好条件，显著降低中方赴远东投资门槛，并能有效把控投资风险。

“合作模式借鉴中国工业园区成熟的发展经验，重点布局高附加值产业及官方清单项目，推动合作业态从初级资源开采转向农机（885706）制造、农产品（850200）深加工、跨境物流枢纽等产业链高端领域，加快培育中俄跨国产业集群。俄方借此吸纳中方资金与技术赋能，推动远东地区均衡发展。同时，依托制度化合作构建相互嵌套的经济联结，在全球供应链趋于碎片化的背景下实现双方战略互利共赢。”陈建伟说。

刘春生进一步解读了政策的实操价值：“俄罗斯依托国际超前发展区相关政策，落实税收优惠、审批流程简化、基础设施配套建设以及投资权益保障等举措，有效削减企业经营成本，大幅提高项目落地效率，为中俄产业合作搭建起稳定便捷、成本优势突出的制度保障体系。”

03

构建长效稳定的跨境产业共同体

在政策赋能与实体项目落地的双重助力下，中俄经贸合作跳出“一买一卖”的浅层交易模式，依托远东核心布局，全面朝着技术互通、标准对接、产能共享、市场共通的全产业链深度互嵌方向迈进，稳步构建长效稳定的跨境产业共同体。

在产业布局上，双方聚焦农产品（850200）深加工、高端农机（885706）制造、矿产资源精加工、跨境物流枢纽建设等重点领域，持续落地实体投资项目。

在物流体系建设上，两国持续搭建立体化跨境物流体系，升级边境口岸、畅通陆海联运通道，有效疏通产业合作物流堵点。其中，北极航道的有序开发打通了全球贸易全新黄金走廊。相较于传统苏伊士运河航线，中国北部港口经北极航道通往欧洲的航程缩短三分之一、通行时间节约近一半，是名副其实的“冰上丝绸之路”。

“双方以技术共享、标准对接作为核心发展路径，中方输出成套制造装备与数字化解决方案，俄方开放土地、各类资源要素，依托政府间协议维系政策长效稳定，促成中国资本、俄罗斯资源与共同市场的深度融合。”陈建伟表示，在长远发展视角下，双边往来将从单一贸易往来，升级为全产业链协同协作。既能提升两国在全球价值链中的话语权，也能凭借经济深度互嵌稳固地缘战略根基，持续为中国东北振兴、俄罗斯远东开发注入持久动能。

针对中俄产业链深度融合的落地路径，刘春生提出，若想推动双边合作摆脱单纯交易关系，达成产业链深度互嵌融合，双方可立足远东地区，合力打造资源深加工项目与规模化产业集群，不断健全跨境物流体系、打通金融流通渠道，依靠技术、行业标准与生产产能的全方位融合构建具备稳固性与长效性的产业共同体。