开局起步“十五五”，广东明确未来五年发展蓝图——

5月26日，广东省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”广东专场新闻发布会，解读《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下称《规划纲要》），介绍未来五年广东经济社会总体发展目标、重点任务等情况。

发布会透露，“十四五”以来，广东全省地区生产总值从11.37万亿元提高到14.58万亿元、连续37年全国第一，其他指标也都实现了较好的增长。广东省委副书记、省长孟凡利谈道，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。其中，营商环境方面，广东将让审批备案事项努力做到最少，让政务服务速度努力做到最快。文化强省方面，孟凡利表示，“最近的一部电影《给阿嬷的情书》，充分展示了广东文化强省建设、文化创新创造的活力。”

“十五五”时期明确八大发展目标

《规划纲要》细化提出了广东“十五五”时期八个方面发展目标。

1

高质量发展取得显著成效

全省生产总值年均增长5%左右，发展新质生产力、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。

2

科技创新水平大幅提高

教育科技人才一体发展格局基本形成，全社会研发经费投入年均增长5%，创新驱动作用明显增强。

3

城乡区域发展更加协调

“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，以人为本的新型城镇化（885991）战略深入实施，县域发展潜力有效激发，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.05，海洋生产总值达2.8万亿元。

4

进一步全面深化改革取得新突破

社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。

5

社会文明程度明显提升

高水平推进文化强省建设，文化创新创造活力不断激发，文化软实力、岭南文化影响力显著提升。

6

人民生活品质不断提高

居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，人均预期寿命提高到81.5岁，基本公共服务均等化水平明显提升。

7

绿美广东生态建设成效彰显

深入推进新时代生态文明建设，绿色生产生活方式基本形成，2030年前碳达峰目标如期实现，美丽中国先行区建设取得标志性成果。

8

发展的安全基础更加坚实

社会治理和公共安全治理水平明显提高，法治广东、平安广东建设达到更高水平。

《规划纲要》亮点逐个看

●关键词

现代化产业体系

突出抓好“5个+”“5个制造”

推进数字技术全时全行业高水平应用

《规划纲要》提出要加快构建以先进制造（883433）业为骨干的现代化产业体系。

孟凡利表示，广东将按照加快构建现代化产业体系的总要求，结合建设制造强省的战略目标，当前要突出抓好“5个+”“5个制造”。

具体而言，抓好“先进制造（883433）+物质科学”，也就是高端制造。广东将持续推动制造的过程更精细、更精巧、更柔韧、更耐用、更敏捷，产出更多、更好、更高水平的新产品、新服务。

抓好“先进制造（883433）+信息科学”，也就是智能制造。广东要加快推动广大企业“上网用云赋智”，加快推进数字技术特别是人工智能（885728）技术全域全时全行业高水平应用，实现生产制造全过程的数字化、网络化、智能化。

抓好“先进制造（883433）+环境科学”，也就是绿色制造。不仅包括减污、治污，更要推动降碳、低碳、零碳、脱碳发展，提高生产制造的绿色化水平，同时提供更多绿色产品和服务。

抓好“先进制造（883433）+生命科学”，也就是生物制造。广东将大力推动制造技术和生物技术深度融合，产出更多的生物基材料、生物医药、生物能源（850101）以及更多的生物制造产品。

最后是抓好“先进制造（883433）+服务业”，也就是服务型制造。促使制造业和服务业加快深度融合，引导更多制造企业发展成为一揽子综合解决方案提供商服务商。

●关键词

外贸发展

大力开拓国际市场

“打铁还需自身硬，好货才能引客来”

广东全力稳外贸，去年全省货物贸易进出口9.49万亿元、增长4.4%，今年一季度全省货物贸易进出口2.54万亿元、增长19.4%。有记者在会上问到广东接下来怎么用好开放优势，抓好外贸发展。

对此，孟凡利表示，“打铁还需自身硬，好货才能引客来。”一方面，广东将持续提高广东产品的国际竞争力，使更多的广东产品能够走出国门、走向世界。另一方面，继续大力开拓国际市场，巩固提升传统市场，发展壮大新兴市场，不断开辟新市场。

与此同时，积极培育外贸新动能。促进跨境电商（885642）高端化、品牌化、智能化发展，大力发展数字贸易、绿色贸易，培育壮大市场采购、保税维修等新业态。

●关键词

营商环境

坚持市场化、法治化、国际化的基本方向

“欢迎大家到广东投资兴业、就业创业”

谈及广东打造一流的营商环境，孟凡利提到一组数字：全省1.29亿常住人口减掉学生、幼儿和60岁以上的老年人口，剩下还有7000多万。广东各类经营主体超过2200万户，算起来3个多人就有一家企业或个体工商户，可以说营商环境几乎与每个人都相关。

最近，广东出台了2026年营商环境建设市场化、法治化、国际化三个工作方案，推出一批新的改革举措。接下来，广东将持续迭代更新、不断优化提升，这“三个化”的工作方案每年将发布一个新版本、清单化推进。

总体而言，广东将做到：审批备案事项努力做到最少，能取消的都取消；政务服务速度要努力做到最快，能马上办的都马上办、能不见面的都不见面、能网上办的都网上办；依法依规，公平公正，政策标准和事项办理过程、结果公开透明，努力使企业和个人随时能了解掌握相关情况。

同时，营造最好的产业生态。对省和市重点发展的各产业链条，加快做好补链强链工作，努力打造一种应有尽有、无所不有、全链条配套的健全乃至完善的产业生态。

此外，做好生产经营的要素保障。总的目标一是保质，二是保量，三是努力追求一种比较好的成本控制，全力争取做到单方面突出、综合优势更强。

孟凡利最后表示，“借此机会，我诚挚地邀请全国各地、世界各地的人们到广东来投资兴业、就业创业，我们一定以最好的营商环境欢迎大家！”