中国发展网讯黄蓓记者皮泽红报道广东省人民政府新闻办公室于5月26日举行“开局起步‘十五五’”广东专场新闻发布会，邀请广东省委副书记、省长孟凡利作主发布，省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅主要负责人参加，以“增创新优势实现新突破奋力在推进中国式现代化建设中走在前列”为主题，解读《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，介绍未来五年广东经济社会总体发展目标、重点任务等情况，并回答记者提问。
发展目标明确：全省GDP年均增长5%左右
广东省委副书记、省长孟凡利介绍说，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的紧要时期。省委十三届七次全会明确提出，“十五五”时期，广东要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”，胸怀强国建设、民族复兴的伟大梦想，锚定在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，紧扣坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务，推动经济总量保持领先、高质量发展引领示范，推动人民生活更加殷实、更加幸福美好。省“十五五”规划《纲要》全面贯彻党的二十届四中全会精神，按照省委规划《建议》，细化提出广东“十五五”时期8个方面发展目标。一是高质量发展取得显著成效。全省GDP年均增长5%左右，发展新质生产力、服务和融入新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。二是科技创新水平大幅提高。教育科技人才一体发展格局基本形成，全社会研发经费投入年均增长5%，创新驱动作用明显增强。三是城乡区域发展更加协调。“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展，以人为本的新型城镇化战略深入实施，县域发展潜力有效激发，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.05，海洋生产总值达2.8万亿元。四是进一步全面深化改革取得新突破。社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。五是社会文明程度明显提升。高水平推进文化强省建设，文化创新创造活力不断激发，文化软实力、岭南文化影响力显著提升。大家最近都看了一部电影《给阿嬷的情书》，这部电影充分展示了文化强省建设、文化创新创造的活力。六是人民生活品质不断提高。居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，人均预期寿命提高到81.5岁，基本公共服务均等化水平明显提升。七是绿美广东生态建设成效彰显。深入推进新时代生态文明建设，绿色生产生活方式基本形成，2030年前碳达峰目标如期实现，美丽中国先行区建设取得标志性成果。八是发展的安全基础更加坚实。社会治理和公共安全治理水平明显提高，法治广东、平安广东建设达到更高水平。同时，规划《纲要》从19个方面对“十五五”时期重点任务作出全面部署。这些目标任务涵盖方方面面，既有经济、又有民生，既有发展、又有安全，既积极进取、又脚踏实地，经过努力是完全可以实现的。
对接港澳规划：携手共建富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群
就记者关心的“十五五”时期，广东将如何加强与港澳的协同联动，更好推动下一阶段粤港澳大湾区建设发展的话题，广东省发展和改革委员会主任龚桢梽介绍说，建设粤港澳大湾区，对广东来说既是肩负的重大责任，也是难得的发展机遇。“十五五”时期，广东将紧扣习近平总书记赋予的“一点两地”全新定位，积极对接香港“一五”规划和澳门“三五”规划，深化三地全面合作，携手共建富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。
一是深耕产业科技合作。广东将加快推动重大科技基础设施集群和高水平实验室体系共建共享，加强基础研究和关键核心技术联合攻关，构建双向互动的科创合作体系。广东将强化新赛道新领域的制度、技术和市场供给，以跨境低空物流、临床试验协作等为重点，共同培育壮大经济新形态。广东还将深化三地高校联合人才培养，提升港澳人才驿站的服务效能，推动协同育才引才用才。
二是深化全方位互联互通。“硬联通”方面，广东将推动公路、轨道交通、水运和低空等立体式跨境交通网络建设，深化机场和港口间业务合作。“软联通”方面，广东将进一步推动人员、货物、资金、数据等要素跨境便捷流动，提升技术标准、职业资格、政务服务等领域互认互通水平。“心联通”方面，广东还将深化医疗资源共享、青年就业创业、文化交往交流等民生领域合作，共建宜居宜业宜游的幸福家园。
三是建强用好重大合作平台。广东将更好发挥横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台的试验示范作用，在海关监管、要素跨境流动、新兴产业培育等方面，探索更多突破性举措，并支持有条件的地市与港澳共建特色合作平台，不断拓展经济合作空间。
同时，广东还将充分发挥粤港澳大湾区辐射引领作用，以及湾区经济对海洋经济的支撑和带动作用，促进全省协调联动发展，加快建设海上新广东。
“百千万工程”：“五年显著变化”“十年根本改变”
近年来广东组织实施的“百千万工程”和“绿美广东”建设，对于广东高质量发展发挥了重要作用，取得了显著成效。面向未来五年，广东将从哪些方面推动城乡区域协调发展取得更大突破？龚桢梽表示，深入实施“百千万工程”、推进绿美广东生态建设，是广东高水平推动城乡区域协调发展、生态文明建设的两大关键举措。去年总书记在广东视察时，肯定“百千万工程”已经取得初步成效，要求广东持续抓下去。“十五五”时期，广东主要从以下四个方面推进：
一是做强县域优势产业。广东将因地制宜、分类施策，以集群化发展提升县域制造业水平，通过编制产业图谱、建好园区平台等，统筹本地产业培育与承接外部产业转移；以品质化发展做好“土特产”文章，推动特色种养延伸到精深加工，大力发展海洋牧场；以特色化发展加速农文旅体融合，塑造更多新场景新亮点，着力培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，提升县域经济综合实力。
二是优化县镇村功能布局。广东将顺应人口结构变化和产业发展趋势，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化完善县域基本公共服务资源和配置。将推动乡镇强化联城带村节点功能，做大做强中心镇、做专做精专业镇、做优做美特色镇。广东还将推动镇村片区化组团式发展，实现产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建。
三是激发改革活力动力。首先是放活权限，深化扩权强县、强县扩权和县镇管理体制改革，给基层更多自主权。其次是激活要素，通过深化农村集体经济经理人培育、完善新型帮扶协作机制等，进一步调动广大群众积极性。还有是盘活资源，通过全域土地综合整治、县域投融资体制机制改革、深化集体林权制度改革等，让闲置的资源和资金流动起来。
四是擦亮绿美生态底色。广东将精准发力扩绿兴绿护绿，巩固南粤自然生态屏障，全方位加强生态系统保护修复，全面提升生物多样性保护水平。同时，深入推动工业、建筑、交通等重点领域深度降碳，创建一批零碳园区和零碳工厂，构建绿色低碳安全高效的新型能源体系，加快建设美丽中国先行区。
