深入研究虚拟货币、跨境金融等新型案件裁判规则

国新办5月27日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍推进全面依法治国有关情况。最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官刘贵祥表示，人民法院将依法促进要素市场化配置，深入研究虚拟货币、跨境金融等新型案件裁判规则，尽快制定涉内幕交易、操纵市场的民事赔偿司法解释，保障资本市场稳健运行。

全国人大常委会法工委副主任黄薇在发布会上表示，今年是“十五五”开局之年，今年全国人大常委会的年度立法工作计划已经制定并向社会公布。在内容上，计划紧扣“十五五”规划纲要目标任务举措的贯彻落实，安排继续审议的法律案15件、初次审议的法律案19件，还有一些预备审议的法律项目。围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制，将制定耕地保护和质量提升法、国有资产法，修改企业破产法、商标法、注册会计师法、企业国有资产法、招标投标法、政府采购法、价格法、农业法、税收征收管理法。在加快金融领域立法方面，制定金融法、金融稳定法，修改银行业监督管理法、中国人民银行法，同时也要注重对金融领域其他立法修法研究论证工作。

据介绍，十四届全国人大常委会立法规划顺利推进。其中，任期内拟提请审议的79件第一类项目已完成58件，完成率为73.4%，其他立法项目有序推动。明年将适时启动下一届全国人大常委会立法规划编制工作。

刘贵祥在会上表示，将坚持市场化法治化原则，统筹履行刑事民事行政等审判职能，防范化解金融、房地产（881153）等重点领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，与18家有关中央和国家机关、全国性行业协会建立完善多元纠纷解决机制，深度融入综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷源头化解、实质化解，全力维护社会稳定。

另外，他表示，将依法促进要素市场化配置。强化司法与金融监管协同治理，依法支持合法合规融资创新模式，打击金融违法犯罪。深入研究虚拟货币、跨境金融等新型案件裁判规则，尽快制定涉内幕交易、操纵市场的民事赔偿司法解释，保障资本市场稳健运行，切实维护中小投资者合法权益。加强破产审判工作，实现僵尸企业“退得出、破得快”，危困企业“治得早、救得活”，促推市场资源优化配置、有效盘活。

司法部副部长武增介绍，将制定全国统一大市场（885988）建设条例，以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场（885988）建设卡点堵点。同时加快推进人工智能（885728）健康发展综合性立法、低空经济（886067）立法等。