中证报中证网讯(记者李嫒嫒)5月27日，记者从合肥市建设投资控股(集团)有限公司(简称“合肥建投”)获悉，截至2025年末，合肥建投合并资产总额达8137.95亿元，2025年实现营业收入468.10亿元，利润总额25.53亿元，资产规模跻身全国城投类企业前列。截至目前，合肥建投参与各类产业项目总投资超5000亿元，基金累计投资项目超250个，有效实现了国有资本的保值增值和产业引领作用。

在国企改革（886021）深化提升行动全面推进的背景下，合肥建投紧抓政策机遇与区域发展红利，以战略重构、主业升级、资本赋能、机制革新为主线，成功从传统政府融资平台转型为“产业投资引领者+城市综合运营商”双轮驱动的国有资本投资公司，探索出一条具有合肥特色、可复制推广的城投国企产业化、市场化转型路径。

锚定双轮驱动

合肥建投相关负责人表示，公司组建于2006年6月，早期以政府重大项目投融资和基础设施代建为主。面对传统平台模式的制约，以及响应国家深化国企改革（886021）、规范地方政府债务管理部署，合肥建投主动打破路径依赖，确立产业投资与城市运营两大核心定位，推动公司职能从“被动承接任务”向“主动引领发展”转变。

产业投资方面，合肥建投聚焦新型显示、集成电路、新能源汽车（885431）、量子信息、合成生物（886077）等战新与未来产业，打造“耐心资本”与“战略资本”平台。在城市运营方面，公司整合城市资源，推进城市更新、住房租赁、智慧交通、乡村振兴（885705）等市场化运营，构建起国有资本高效循环、产业与城市协同发展的新格局。

自2008年以来，合肥建投积极参与以京东（JD）方为代表的重大项目投资，探索出国资平台以股权投资引领战新产业落地的发展路径。

近年来，合肥建投构建了新一轮转型发展的规划。一是在城市运营领域坚持做深做实各类实体业务，在工程管理、水务环保、租赁住房、城市充电、新能源（850101）、产业园区等领域积累提升核心技术，打造若干个具有较强市场竞争力的专业化城市运营服务商。

二是在产业投资方面不断优化投资结构。在实施重大项目投资的同时，以市场化方式和渠道主动开展供应链投资，既促进产业集聚又优化投资结构，降低投资风险。此外，通过在上交所发行科技创新债券，为金融资源精准赋能国家重大战略打造新典范案例，为服务地方经济发展、建设“三地一区”提供坚实的资金保障。

具体来看，合肥建投围绕合肥优势产业和未来产业发展需求，打出“龙头直投+基金丛林+市场化退出”组合拳。例如，推动维信诺（002387）第8.6代AMOLED项目并签约耐德佳项目；参与蔚来（NIO）汽车战略融资；先后投资新凯来、晶镁光罩及御微半导体（881121）等关键项目。

在城市运营领域，转向“市场化经营+轻资产输出”。创新城市更新模式，引入保险资本组建城市更新基金。

改革提效优化国资布局

依托持续深化的市场化转型，合肥建投发展质效显著提升，国有资本功能持续放大，经营体量与综合实力实现跨越式增长，产业引领、产业集群成果突出。

据悉，合肥建投通过产业投资，成功助力合肥市打造了新型显示、集成电路、新能源汽车（885431）等战略性新兴产业集群，培育了晶合集成（688249）、颀中科技（688352）等上市公司。

合肥建投探索出的“国资引领-项目落地-股权退出-反哺产业”市场化运作模式日趋成熟。在京东（JD）方、欧菲光（002456）等项目上成功实现投资退出并获取收益，反哺了新一轮产业投资，形成了国有资本滚动发展、服务地方产业经济的良性循环。

从传统融资平台到现代化国有资本投资公司，合肥建投完成了华丽转身。在上交所发行科创债，正是合肥建投发挥国企“链主”作用，以债券融资撬动社会资本参与科创产业，推动资本链与创新链、产业链深度融合，为合肥市打造长三角科技创新高地、培育新质生产力提供坚实资本支撑。

展望未来，合肥建投将持续构建“耐心资本”投资生态，优化“VC-PE-并购”基金丛林，夯实城市建设运营主阵地，深化国企改革（886021）创新实践，为合肥打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群、推动城市高质量发展持续贡献国企力量。