——访航天时代低空科技有限公司党委书记、董事长王捷敏

■张一鸣

随着低空经济（886067）的相关政策密集出台，行业步入体系化建设的新阶段。作为航天科技（000901）集团发展低空经济（886067）的核心力量，航天时代低空科技有限公司党委书记、董事长王捷敏在接受中国经济时报记者采访时表示，推动低空经济（886067）从试点示范迈向规模化发展，目前面临安全监管与保障不足、飞行器研发技术瓶颈、场景牵引与商业闭环不成熟等多重挑战。破题的关键在于夯实以安全为底座的低空新基建，通过提供体系化的综合解决方案，全面驱动产业的规模化跃升。

中国经济时报：您认为产业的首要发力点和核心发展方向在哪里？

王捷敏：低空经济（886067）从热概念走向实产业，首要发力点还是守住低空安全底线，筑牢低空新基建的坚实底座。作为肩负国家战略使命的央企单位，我们期望发挥航天系统工程的独特优势，以“打造国内领先、国际一流的低空经济（886067）一体化解决方案服务商”为战略目标，以技术赋能、平台支撑、安全兜底、生态共建为总体方向，重点攻关低空飞行全生命周期（883436）安全体系、低空智能网联系统、低空基础设施体系化建设等关键技术。

在低空安全保障方面，要大力聚焦全域低空安全防御网络体系建设。安全是低空经济（886067）发展的生命线和首要前提，国家发改委明确提出将“保障低空经济（886067）安全，特别是飞行安全作为优先事项，夯实安全发展基础”。集团公司坚持“安全第一”原则，创新构建“五位一体”低空安全体系，搭建空天地一体化、平战结合的低空安全防御总体架构，相关方案已在重庆、北京延庆落地应用。

在基础设施建设方面，聚焦低空智能网联系统建设运营，提升低空飞行智慧监管+服务保障能力。集团公司拥有先进的军用飞行管理平台-鸿栅无人自主管理平台，能够处理高复杂空情信息、进行多机协同路径规划、实时应对突发威胁并做出智能决策;在空天地全域协同管理、高密度飞行管控、北斗导航等领域拥有丰富的技术积累，成功研制发布九天航驭平台1.0版本，上线全国首个省级安管、空管一体化低空飞行综合管理服务平台，在体系化设计、全程化管控、一体化协同、数智化运行等技术领域实现多项全国首创。

公司希望做低空安全保障的护航者与基础设施建设的先行者，以航天标准为国家低空经济（886067）发展保驾护航。只有把安全管控做实、数字底座筑牢，将国家空域管理与安全监管要求转化为可执行的数字化规则，空域资源才能被高效激活，各类商业应用场景才能真正从政府买单转向可持续的自我造血。

中国经济时报：公司在重庆深度参与低空经济（886067）的建设发展，探索出来哪些经验？

王捷敏：公司始终坚守央企定位，聚焦技术创新、产业链牵引、安全保障、市场化运营主责主业，以重庆为标杆示范，打造地方出场景、央企出技术、安全有保障、产业可持续的政企共建模式。并协同军、地、民、企各方，共同构建权责清晰、运行高效的低空治理体系，目前已在北京延庆、沈阳、包头等多地复制推广。

一是强化顶层设计、坚持标准引领，全面对接国家政策体系。立足重庆超大城市治理与产业发展实际，将航天系统工程方法全面应用于低空领域，构建示范区建设顶层框架，支撑重庆市低空经济（886067）“十五五”规划编制。深度对标国家“一机一码一号”、低空信息类基础设施等顶层规范，牵头推动形成多项地方法规、地方标准、团体标准及管理制度，以地方标准实践支撑全国统一规则体系建设。

二是创新低空协同治理机制，破解多头管理、碎片化治理难题。联合重庆市政府构建顶层统筹、央地协同、市场运作的组织架构，打通军航、民航、公安、政务等多部门数据壁垒，实现空域动态分配、飞行计划一网通办、风险全域预警，为低空安全高效运行提供稳定制度预期与优质服务供给。

三是建强低空数字底座，一体推进基础设施、平台与试验基地建设。部署全域覆盖、一窗受理、一网通办的低空智能网联系统，打造低空经济（886067）数字大脑;承接重庆市低空基础设施(一期)项目，构建空天地一体协同的低空智慧保障体系;依托永川大安通用机场，建设全国首个数实结合低空综合试验基地，围绕通信覆盖、感知探测、导航增强、智能调度开展全链条验证，支撑技术迭代与商业模式验证。

四是推动信息基础设施深度融合，夯实通导监气一体化保障能力。紧扣“管得住、放得开、飞得好”监管目标，把通导监气基础设施与飞行器机载终端作为低空治理的物理锚点与数据源头，在重庆打造可验证、可计量、可对标的技术实践样板。所有机载终端与通导监气设备统一接入市级低空智能网联系统，实现数据实时回传、全程留痕，为监管部门提供飞行行为可追溯、风险态势可预判的数字化支撑。

五是牵引产业平台集聚落地，构建全链条低空产业生态圈。聚焦产业生态培育，集团先后将航天时代低空科技有限公司、航天九院重庆分院等核心产业主体落地重庆，带动低空飞行装备、通导监气等关键产业链环节集聚重庆。并联合市级国资平台成立重庆低空经济（886067）产业发展有限公司，搭建低空智能管控重点实验室、产业创新联合体，设立20亿元低空产业基金，以平台、技术、资金协同发力，推动形成以产养基、以基促产的良性发展循环。

中国经济时报：您认为推动低空经济（886067）产业从试点迈向规模化发展新阶段，还存在哪些难点，如何破题？

王捷敏：当前，低空经济（886067）正从试点探索加速迈向体系化建设。但真正实现规模化发展，仍面临三大核心痛点：一是高密度、高频次飞行下的安全监管与保障能力不足;二是飞行器研发成熟度参差不齐，规模化适配性不足;三是应用场景牵引力不够，尚未形成可持续的商业闭环。

面对这些行业共性难题，我们依托航天科技（000901）集团的系统工程优势，打出了一套体系化的破题“组合拳”。首先，针对安全管控难题，我们自主研发了“九天航驭”低空智能网联系统，构建起集全域飞行管理、全维安全监管、全要素空域服务、全场景产业赋能、跨多主体协同能力于一体的低空综合管理服务体系。通过厘米级定位与毫秒级响应，实现对低空飞行活动的精细化管控;通过多源融合感知与实时预警，为低空大规模、常态化飞行筑牢了安全底线。其次，在技术供给端，我们建立了高标准的综合试验验证体系，通过系统性的实验检测与适航认证，从源头上为飞行器的技术准入与安全质量体系验证提供兜底保障。最后，为了打通商业闭环，我们联合地方政府、保险企业首创了低空经济（886067）共保体，落地了全国首单低空强制责任险，进一步创新探索金融保险+平台服务模式以降低运营风险。并推行“一网统飞”的集约化运营模式，通过低空+城市治理的探索，为各委办局在城市治理、应急巡检等领域的应用节省了财政资金，真正推动了低空经济（886067）实现降本增效的商业闭环。