今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，邀请山东省商务厅负责同志等介绍山东完善海外综合服务体系，为企业“走出去”提供全方位支撑情况，并回答记者提问。

大众日报·大众新闻记者：

山东省“十五五”规划纲要提出要深度融入高质量共建“一带一路（885494）”，其中就包括完善海外综合服务体系等相关措施。请问，针对这一方面，山东下一步有哪些新思路？

王小伶：近年来，山东扛牢沿海开放大省责任，主动服务国家开放大局、高质量参与共建“一带一路（885494）”。

山东与“一带一路（885494）”共建国家经贸往来日益密切，进出口值从2013年7450.5亿元增至2025年2.26万亿元，累计对外实际投资超过200亿美元。互联互通网络不断完善，山东中欧班列国际运营线路达到56条，可直达“一带一路（885494）”28个国家；世界级港口群加速建设，海铁联运箱量连续11年领跑全国。多领域合作协调推进，持续办好尼山世界文明论坛等人文交流活动，成功实施一批“小而美”民生项目，科教文卫、农业海洋、绿色低碳等各领域交流合作成果丰硕。

随着参与共建“一带一路（885494）”走深走实，山东出海企业规模不断壮大，积极开拓多元市场，对高质量、专业化海外综合服务需求显著增加。下步工作中，将聚焦《实施意见》具体措施，坚持统筹发展和安全，强化服务和保障，不断拓展参与共建“一带一路（885494）”更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。

一是高位推进统筹谋划。结合国家和省“十五五”规划纲要，研究谋划“十五五”时期山东高质量参与共建“一带一路（885494）”发展思路，妥善谋划一批重点项目，搭建一批多双边合作平台，创建一批特色亮点品牌，着力从制度层面构建参与共建“一带一路（885494）”综合服务体系。

二是加快构建国际物流大通道。发挥新亚欧大陆桥经济走廊重要沿线节点和海上丝绸之路重要战略支点优势，高质量运营山东中欧班列，织密空中、海上航线，加快推动陆海空联动发展，提高国际物流供应链安全性和韧性。

三是精心打造合作平台。高质量建设上合示范区、中新济南未来产业城等国际合作园区及境外合作园区，高水平举办跨国公司领导人青岛峰会等重大国际交流合作活动，精准链接海外资源，持续放大平台推动产供链合作效能。

四是巩固深化机制建设。主动对接国际高标准经贸规则，推动与哈萨克斯坦等中亚国家建立地方经贸合作机制，落实中非“十大伙伴行动”,完善中国（山东）国际贸易“单一窗口”金融、税费、信保、结算等功能，搭建项目融资对接平台，提升出海便利化水平。

五是健全风险防控体系。加强境外投资管理服务，引导出海企业科学制定国际化发展战略，确保“危地不往、乱地不去、危业不投”，探索在项目审批环节嵌入海外风险预警、廉洁合规经营服务指导，积极开展“一带一路（885494）”国别研究、政策宣讲，助力企业提升跨国经营能力。

山东广播电视台记者：

当前，广大中小企业正成为出海的“主力军”。山东在支持中小企业“走出去”开拓海外市场方面，有哪些实打实的工作举措？

孙洪忠：省工业和信息化厅高度重视中小企业出海工作，立足职能优势，坚持工贸协同、以贸促工、以工强贸，深入实施中小企业“扬帆出海”专项行动，联合外事部门打造“山东中小企业国际会客厅”，联动商务部门组织企业参与各类国际经贸活动，梳理全省4000余家有出口实绩的专精特新（885929）企业，按十大行业精准画像、分类帮扶，引导推动一批企业从“代工贴牌”走向“自主品牌”，不断提升山东制造的国际知名度与竞争力。德州宁津健身器材产业集群就是中小企业抱团“走出去”拓市场的典型代表，当地集聚2500余家中小企业，依托完备的全产业链优势，产品远销全球170多个国家和地区，全球每三家商用健身场所，就有一家使用宁津制造产品。

在实践中深切感受到，“走出去”开拓海外市场，山东广大中小企业有意愿、有行动，也必将大有作为。下一步，省工业和信息化厅将聚焦中小企业出海需求，从“点”“线”“面”三个维度协同发力，深度参与海外综合服务体系建设，全方位护航中小企业开拓国际市场，以更多企业“走出去”的新成效全面展现山东产业发展的新形象。

在“点”上，推动优质企业“优品出海”。依托全省1.78万家专精特新（885929）中小企业、1356家专精特新（885929）“小巨人”企业，全面摸排企业出口意向、产品优势与目标市场，推动“山东专精特新（885929）企业优品库”与“山东外贸优品库”数据互通，建立动态化出海企业及产品清单。深入开展“山东专精特新（885929）优品海外行”，组织优质企业深度参与“万企出海 鲁贸全球”行动，积极亮相广交会、中博会等国内外重点展会，让更多齐鲁优品走向全球。

在“线”上，推动重点产业链“组链出海”。围绕全省19条标志性产业链、67条重点产业链，引导龙头企业发挥引领作用，向上下游中小企业开放供应链资源，带动配套企业共同对接海外客户与项目，推动产业链跨境合理布局。常态化开展“十链百群万企”融链固链、“山东制造 鲁链优品”拓市场等活动，线上线下结合举办产业链海外推介对接会，助力广大中小企业借链发展、抱团出海。

在“面”上，推动特色产业集群“抱团出海”。聚焦全省171个中小企业特色产业集群，持续推进“山东专精特新（885929）外贸优品集群出海行动”，优先推动中小机床、通用机械、农机（885706）、纺织服装等优势集群整体开拓海外市场。依托产业集群布局中小企业出海服务站，组建集群出海联合体，将“山东中小企业国际会客厅”下沉至产业一线，常态化邀请海外采购商入群选品对接，全力推动“百县百群”携手出海、协同发展。

新黄河记者：

山东是国资国企大省，国有企业是全省经济高质量发展的重要力量。请问，省国资委在推动完善海外综合服务体系方面采取了哪些措施，有何成效？

刘福帅：近年来，省国资委坚定不移贯彻落实省委、省人民政府关于高水平对外开放的决策部署，鼓励支持省属企业强化国际物流保障能力、推进世界一流企业建设、加强境外合规管理、抓好境外安全风险防范，在全省打造高水平对外开放新高地中发挥了排头兵、“压舱石”作用。

一是强化国际物流保障能力。做优做强省属交通运输企业主责主业，推动企业海外布局优化和服务质量升级，为全省国际物流通道高效畅通提供有力支撑。比如，山东港口吞吐量连续7年跨越七个亿吨台阶、2025年突破19亿吨，集装箱量超越4800万标箱，分别居全球第一、第二位；畅通航线372条，覆盖180个国家、700余个港口，成为全球最大的世界级港口群。支持山东高速（600350）在省商务厅领导下建设“山海经”出海综合服务港，为企业出海提供“一站式、全链条”服务，打造国资引领出海服务样板；完善中欧班列运营网络，在全国率先完成境外集疏运体系搭建，形成“2+4+N”（2指济南枢纽、青岛枢纽，4指中亚、中东欧、俄罗斯、东南亚集结中心，N指境内外超70个节点城市）双循环网络布局，截至目前累计开行总量超1.6万列。

二是推进世界一流企业建设。出台专项政策，制定28项科学对标指标，推动省属企业主动对标世界一流企业，构建“寻标找差距、对标补短板、立标树榜样、创标领未来”工作机制，进一步增强省属企业核心竞争力。山东能源（850101）、山东高速（600350）、山东黄金（600547）3家省属企业进入世界500强。10家国企入选国务院国资委世界一流行业领军培育企业、专业领军企业名单，数量在全国各省市中居第一位。山东重工潍柴发动机、重卡销量保持全球第一，华鲁集团9个产品市场占有率全球第一。

三是加强境外合规管理。先后印发《省属企业合规管理指引》《关于进一步加强省属企业合规管理工作的指导意见》等制度文件，强化对外贸易、海外运营、境外投资等海外经营行为的合规管理。加大涉外法律合规培训力度，积极培育涉外法治人才，指导省属企业严守东道国相关法律法规，着力提升省属企业境外合规经营管理水平。

四是抓好境外安全风险防范。严守“危地不往、乱地不去、危业不投”原则，制定《山东省省属企业境外投资监督管理办法》等制度，将境外投资项目纳入年度投资计划，建立项目审核专家库，对重点境外投资作为特别监管类项目进行审核。定期开展境外投资检查，加强境外投资全流程监管，筑牢境外投资安全底线。近三年省属企业实施境外投资343.5亿元，有力提升了全球资源配置、跨国经营能力和国际竞争力。

下一步，省国资委将持续抓好《关于进一步完善海外综合服务体系的实施意见》的贯彻落实，鼓励支持省属企业积极参与海外综合服务体系建设，加强国际化战略布局，全面提升产业链供应链韧性和安全水平，为服务全省高水平对外开放工作大局筑牢国企支撑、贡献国企力量。

（山东省人民政府新闻办公室）