【导读】深交所理事长沙雁：创业板改革提升制度包容性；坚持推进高质量开放，为全球投资者提供更优质的服务

5月28日，在深交所举办的“2026全球投资者大会”开幕致辞中，深交所理事长沙雁表示，中国发展的确定性日益显著；创业板改革提升制度包容性、适应性，为更好支持实体经济发展提供更有力支撑；深交所坚持推进高质量开放，为全球投资者提供更优质的服务。

沙雁指出，可以从三个方面读懂中国发展的确定性。

一是宏观稳定性。从国际看，中国致力于维护多边主义、通过平等对话解决分歧，坚定不移扩大开放、深化国际合作；从国内看，中国已成长为世界第一大制造业大国、第二大经济体，展现出中国一以贯之锚定目标、接续奋斗的稳定性。以新能源汽车（885431）的发展为例，充分展现了战略定力和政策连续性。

二是经济韧性。当前全球产业链、供应链呈现出从效率优先转向安全优先的趋势，中国工业体系完备，能源（850101）转型自给率足，加上规模超大的市场，为产业链、供应链提供了效率与安全的双重保障。

三是持续创新动力充沛。2025年，中国首次跻身全球创新指数（399100）前十名，上市公司正在成为引领科技创新的中坚力量，中国高技术产业、人工智能（885728）产业等新动能加速崛起。随着“十五五”规划政策落地实施，中国新兴产业和未来产业发展以及传统产业转型升级蕴藏着巨大的发展潜力和投资机遇。

谈及创业板改革，沙雁透露，上个月，中国证监会发布了《关于深化创业板改革更好服务新质生产力发展的意见》。目前，深交所已受理改革落地后的首批优质创新企业IPO申请，争取尽快形成一批典型案例，确保创业板改革取得扎扎实实的成效。

沙雁指出，本次深化创业板改革旨在进一步提升创业板的包容性、适应性和吸引力。增设创业板第四套上市标准，不设盈利要求，强化成长性、创新性指标，引入创业板IPO预先审阅机制，更好满足新兴产业和未来产业领域优质创新创业企业的需求。提升上市公司再融资、并购重组的便利性，完善大宗交易、盘后固定价格交易机制等，更好适配中长期资金交易特点。在服务科技创新的同时，积极支持新型消费、现代服务业等领域优质创新创业企业登陆创业板。这次改革也特别注重投资者权益保护，加强全过程、各环节、各参与主体的监管力度。

沙雁还强调，深交所坚持推进高质量开放，为全球投资者提供更优质的服务。一是优化机制，深港通标的范围不断扩大、交易机制持续优化，累计交易金额超过150万亿元，推进QFII参与ETF期权交易。二是丰富产品，ETF互通覆盖面更广，创业板相关ETF登陆全球10余家交易所，初步实现跨时区全天候的产品交易生态。三是改进服务，组织境外路演，覆盖超过200家次深市公司、近1900家次境外投资机构，为全球投资者了解中国、投资中国搭建了重要平台。

沙雁表示，下一步，我们将深入落实新一轮扩大资本市场开放部署，便利境外投资者投资A股。一是稳步拓展互联互通机制，研究细化QFII制度优化落实举措，更好服务在岸与离岸市场协同发展。二是丰富多元化产品供给，加强指数编制国际合作，积极推动境外ETF产品开发。三是完善面向上市公司和国际投资者的服务体系，支持和引导上市公司有序布局国际化业务，进一步丰富面向境外投资者的信息供给，不断增强市场透明度与可预期性。