郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要：完善充换电基础设施网络配套，加强车网互动

5月27日，郑州市发展和改革委员会发布了郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。其中提到，以电动化、网联化、智能化融合发展为核心主线，充分发挥整车厂引领带动作用，支持新能源（850101）乘用车（884099）、客车、专用车升级扩量，完善电池电机电控系统、智能网联系统等关键零部件和充电换电基础设施网络配套，打造全国重要的新能源汽车（885431）生产基地。

加强电动汽车与电网融合互动，完善充电基础设施网络布局。

深化推进城镇燃气、电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业、危险化学品、新能源汽车（885431）充电基础设施等重点领域安全“一件事”全链条专项整治。

部分原文：

第十三章 加快建设新型工业化示范中心

以“三个转变”引领制造业高质量发展，深入实施优先发展新兴产业未来产业和优化提升传统产业两大战略，推动制造业比重稳定合理增长、工业创新能力持续增强、规模优势不断提升、产业结构显著优化。

第一节 优化提升传统产业

开展传统产业“六新”改造提升行动，全链条推动传统汽车、装备、铝工业、食品、耐材建材（850107）、服装家居等传统优势产业向智能制造、绿色制造、服务型制造全面转型，实现从规模扩张向质量效益提升深度转变。鼓励传统汽车产业转型发展。引导建筑机械、电力设备、阀门齿轮等产业加速升级。围绕高端氧化铝、铝制品、再生铝，重点发展军工（885700）、新能源（850101）、电力、交通、食品包装等专用铝材，提高再生铝应用比例，努力建成全国重要的铝加工制品基地。围绕食品工业便捷化、健康化、安全化方向，提质发展休闲食品（884233）、功能性食品、预制菜（885951）等，打造冷链食品制造中心和健康休闲食品（884233）产业基地。围绕高端、新型、节能、环保耐火材料（884063）及窑炉节能技术集成，推动材料制品、终端制品、生产设备等环节全覆盖，建设全国重要的新型耐材产业集群。鼓励发展航天、海洋、隧道等特种工程专用水泥（884060）。围绕增品种、提品质、创品牌，打造全国服装创意之城、女裤之城，提升家居产品智能交互、平台兼容、互联互通水平，建成全国重要的智能家居（885478）研发制造基地。严格行业规范管理，推动落后低效产能有序退出。

第二节 发展壮大新兴产业

实施产业创新工程，强化战略性新兴产业支柱作用，打造新一代信息技术、新能源（850101）及智能网联汽车2个万亿级和高端装备（885427）、新材料、生物医药、节能环保4个千亿级产业集群。统筹“芯、屏、网、端、器、用”全链条联动发展，推动电子信息重点企业转型提质，创建智能终端国家先进制造（883433）业集群。依托航空港区、经开区、中牟新区、管城区等重点区域，构建整车、零部件、后市场、设施保障一体发展的新能源汽车（885431）产业体系，加快新能源汽车（885431）扩产增效，提升零部件本地配套率，打造新能源（850101）客车之都。做强盾构、工程、轨道等领域成套装备和低空、机器人等领域先进装备，强化技术攻关和核心零部件配套，加快建设特种盾构、成套智能煤机等高端装备（885427）产业基地，打造盾构机之都。巩固提升超硬材料、金属材料优势，发展壮大电子功能材料等高性能材料，积极布局前沿新材料。支持钻石高端装备（885427）产业园建设，积极创建超硬材料领域国家制造业创新中心，打造培育钻石（885937）之都。积极开发前沿生物（688221）药物，延链发展高附加值化学药，精心打造郑州特色中医药，提升医疗器械（881144）规模水平，培育中原心谷、体外诊断（884243）等生物医药产业基地。聚焦环保装备制造基地和环保服务体系建设，建成全省重要的节能环保装备和服务基地。

第三节 培育壮大未来产业

围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源（850101）、未来空间、未来健康六大方向，建立完善未来产业投入增长和风险分担机制，推动重大成果在郑转化落地，争创国家未来产业先导区。培育引进人工智能（885728）头部企业，打造具有全国影响力的人工智能（885728）创新策源地、发展先行区、应用示范区。探索发展前沿制造。大力发展具身智能产业，加强运动控制、感知认知等核心技术开发和关键部件配套，打造人形机器人（886069）、工业机器人等多产品体系，形成一批示范应用。聚焦算力算法、量子科技（885730）、数字孪生（885820）、区块链（885757）等先进数字技术，加强研发与产业化，推进中原量子谷、算力枢纽、区块链（885757）应用试点建设。鼓励纳米、石墨烯（885355）、增材制造、先进复合、新一代半导体（881121）等材料研发和产业化。发挥郑州国家通用航空产业综合示范区平台作用，支持开展无人机（885564）整机及核心零部件、动力电池和飞行控制技术等核心技术攻关和成果转化，完善低空飞行器制造维修产业配套。持续壮大航天运载工具和卫星制造，支持测控和服务协同发展。围绕燃料电池（885775）汽车示范应用，推动氢能“制运储加用”一体发展，支持固态电池（886032）、钠离子电池（885928）等技术突破和产业化。鼓励以合成生物（886077）技术开发新医药、新抗体、新疫苗，支持发展基因和细胞治疗先进技术，支持医学影像设备、脑机接口（886047）产品等高端康复治疗器械落地布局。

第三十一章 加快建设新型能源体系

践行“四个革命、一个合作”的能源（850101）安全新战略，持续提升能源（850101）安全保障能力，积极稳妥推进能源（850101）绿色低碳转型，推进能源（850101）结构调整优化，加快规划建设新型能源（850101）体系。

第一节 加快能源绿色低碳转型

持续扩大非化石能源（850101）利用规模，鼓励风电（885641）、太阳能发电、生物质发电等新能源（850101）就近就地消纳，推动新能源（850101）全面入市，培育绿色电力（885936）消费（883434）市场。有序推动绿电直连，更好满足企业降本增效、绿色用能需求。推进生物质能多元化利用，发展生物质能清洁供暖，扩大地热能利用规模。培育氢能产储运用全产业链发展。加快农村能源（850101）清洁低碳转型，提高农村绿电供应能力。在工业、交通、建筑、数据中心等重点领域大力实施可再生能源（850101）替代行动。到2030年，实现可再生能源（850101）装机占比达到30%以上。

第二节 夯实能源安全保障基础

发挥煤炭（850105）安全兜底和能源（850101）转型支撑作用，保持煤炭（850105）产能合理裕度，优化煤炭（850105）资源配置，确保煤炭（850105）产能平稳接续，推进煤炭（850105）开发利用全过程绿色化、清洁化。开展新一代煤电升级专项行动，以“三改联动”为基础，推动现役机组改造升级。统筹谋划中长期能源（850101）电力优化布局，扎实做好迎峰度夏、度冬电力供需平衡预警和能源（850101）保障。提升油气战略储备和安全运营能力，拓展气源引入途径，稳定现有成品油输运能力，构建油气多元保（YB）供格局。到2030年，煤炭（850105）年产能稳定在3000万吨左右。

第三节 强化新型电力系统建设

全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，着力优化加强电网主网架，提高电网对清洁能源（850101）的接纳、配置和调控能力。实施配电网高质量发展行动，促进分布式智能电网（885311）与大电网融合发展，满足分布式电源、新型储能（885921）及各类新业态发展需求。提高外电引入能力，适应大规模高比例新能源（850101）和新型主体对电力调度的新要求，建设智慧化调度体系。推进保障电力供应的系统友好型新能源（850101）电站建设，提升新能源（850101）置信出力能力。加强电动汽车与电网融合互动，完善充电基础设施网络布局。建立增量配电网常态化发展机制。加快调节性电源建设，推进抽水蓄能（885935）、燃气发电、新型储能（885921）等项目建设。到2030年，外电引入能力达到400亿千瓦时。

第四节 推动新型能源科技创新

加强能源（850101）科技自主创新，提升能源（850101）产业链供应链自主可控水平。推进传统能源（850101）和新能源（850101）在供应与使用全产业链条上的高水平协同，培育发展壮大能源（850101）新产业。拓展能源（850101）产业数字化智能化应用场景，推动微电网、虚拟电厂（886004）、综合能源（850101）站等能源（850101）新模式发展。稳步发展可再生能源（850101）制氢，探索开展管道输氢项目应用。推进新型储能（885921）项目建设，加强长时储能（885921）技术创新攻关和前瞻性布局。推广源网荷储一体化新型电力运行模式，实现能源（850101）资源的最大化利用。到2030年，建成100个源网荷储一体化项目。

第五十章 提升应急管理能力

坚持“大安全大应急”框架，统筹应急系统队伍建设、体系建设、基层基础等领域，推动应急管理体系和能力现代化建设。

第一节 建强应急管理体系

加快应急救援队伍“一张图”建设，实施应急救援队伍“一张网”指挥，统筹消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急力量及社会救援力量运用，优化力量布局，形成一体化应急救援体系。全面推进应急指挥部建设，完善防灾减灾救灾工作机制。健全应急协同联动机制，提升城市安全应急数智化水平。健全应急救援保障机制，强化基层应急执法队伍建设，推动监管服务保障向基层末梢延伸。增配救灾设备设施，完善市—县—乡三级物资储备体系。

第二节 守牢安全生产底线

坚持风险隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚持党政同责，落实“三管三必须”要求，紧盯重点领域重大风险隐患排查整治，坚持闭环管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。深化推进城镇燃气、电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火作业、危险化学品、新能源汽车（885431）充电基础设施等重点领域安全“一件事”全链条专项整治。以危险化学品、特种设备、建筑施工、城镇燃气、道路交通等为重点，持续加强“两客一危一货”行业安全监管，分级、智能、精准管控重大风险源，常态化推进安全生产隐患排查整治和从业人员安全培训。建立企业安全生产信用评价制度，注重评价结果运用。

第三节 增强应急处突能力

围绕城市内涝、山洪泥石流、地质、雨雪冰冻、森林火灾、林业（884004）有害生物、地震等自然灾害防范应对，着力提升灾害预警监测、预警响应、应急处置、救灾保障、灾后恢复等能力。深化城市安全韧性提升行动，建设城市安全风险综合监测预警平台，建立城市安全风险清单，定期完善城市灾害监测预警和应急预案体系。完善重大气象灾害预警信息发布机制，发挥气象预警先导作用，建立风险传导精准动态监测体系，提升极端天气早期预警和应对能力。深入开展群众性应急救护培训，广泛普及群众性应急救护知识和技能。加强防灾减灾知识宣传，定期开展应急演练。合理规划布局应急避难、灾害避难等场所。优化城市应急物资多元储备布局，建立健全应急物资快速调配和紧急运输机制。加强人防设施建设维护，增强地下空间疏散掩蔽功能。