政府工作报告指出，2026年是“十五五”开局之年。宝鸡经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长6%，社会消费（883434）品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6.5%。
>>扩大有效需求
■关键词：促消费
大力发展首发经济、赛事经济、银发经济，推动“票根经济”扩容提质，培育壮大消费（883434）新业态新模式新场景。
推进一刻钟便民生活圈建设，新建29个城区便民服务中心、10个县域便民生活圈。
开展新能源汽车（885431）、绿色智能家电下乡活动，加强县域电子商务公共服务中心运营管理。
■关键词：扩投资
加快推动369个市级重点项目建设，积极争取中央预算内投资和超长期特别国债资金，强化全生命周期（883436）要素保障，努力实现固定资产投资700亿元以上。
健全财政承受能力评估机制，坚决防止低效无效投资。大力激发民间投资活力，进一步扩大招商引资、优化营商环境、创优产业生态，努力带动更多社会资本参与投资。
>>建设工业强市
■关键词：创新引领
培育发展数控机床等新型研发机构10个，支持企业实施省级科技项目200个。
持续打造高能级创新载体，加快3个秦创原创新聚集区建设，实施12个省级“四链”融合项目，构建“苗圃、孵化、加速”一体化链条。
切实增强创新整体实力，深入实施“登高、升规、晋位、上市”工程，入库科技型中小企业1250户，高新技术企业达到900户以上，研发经费投入增长10%。
■关键词：强链壮群
落实“群长+链长”制，加速推动6大产业集群和24条重点产业链“百亿提升、千亿跨越”。
巩固提升优势产业，推进宝汉天工业母机（885930）集群建设，抓好吉利新车型及零部件产业园、宝钛科技新城产业园等项目建设。
改造升级传统产业，实施30个重点技改项目，推动食品、纺织等产业向价值链高端攀升。
培育壮大新兴产业，丰富场景应用，推动产品迭代，做大航空航天、智能传感器（885946）、工业机器人等产业规模，打造产业发展新引擎。
■关键词：数智赋能
深化制造业新型技术改造城市试点，开展“人工智能（885728）+”行动，实施20个智改数转网联项目，支持宝钛集团建设国家级工业互联网（885783）解析节点、秦川机床（000837）创建国家级制造业创新中心，建成智能工厂70个、培育绿色工厂10个。
>>提升城市能级
■关键词：推进城市更新
改善城市生活品质，实施204个老旧小区改造，完成2100套安置房交付，开工建设城市快速干道卧龙寺北出口，启动茵香河出口建设，打通15条断头路、瓶颈路。
增强城市安全韧性，完成4个片区排水管网改造，实施固体废弃物综合处置场项目，加快长寿沟填埋场封场整治，确保中心城区再生水综合利用管网工程建成投用。
持续开展老城区及老街区专项调查，积极创建国家历史文化名城。
■关键词：城市精细治理
建立“一委一办一平台”工作机制，着力构建市区一体、快速响应、市民参与的大城管工作格局。
扎实开展物业行业规范治理行动，积极推进城市管理进社区、物业服务进家门，切实治理物业乱象。
接续实施市容秩序整治、环境卫生治理、交通秩序疏导等“八大行动”，不断提升城市品质。
■关键词：提升县域综合实力
实施县域特色产业发展提升行动，“一县一策”推动县域首位产业强龙头、补链条、兴业态、树品牌，确保县域生产总值增速高于全市生产总值增速。
深入开展县城基础设施和公共服务补短板行动，加快补齐市政、生态、新基建等短板弱项，分类有序推进小城镇建设，切实增强县域综合承载和人口聚集能力。
>>推进乡村全面振兴
■关键词：发展现代农业
扛牢粮食安全政治责任，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，确保粮食面积稳定在451万亩以上。
坚持以科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业为引领，实施眉县猕猴桃优质化发展行动，完成千陇国家奶业生产能力提升项目，建设岐山国家现代农业产业园，不断推动特色产业提质增效。
■关键词：建设和美乡村
实施扶风县、岐山县农村黑臭水体“整县清零”试点，健全农村厕所社会化管护服务体系。
加快完善基础设施，实施农村公路提升行动，逐步扩大农村充电和物流设施覆盖,建设规模化供水工程16个，提升20万群众饮水条件。
抓好陇县、千阳县、眉县国家乡村振兴（885705）示范县建设，年内创建省级“千万工程”示范村30个以上。
■关键词：巩固拓展脱贫成果
实施常态化精准帮扶，完善防止返贫致贫监测体系，健全精准识别、动态调整和快速响应机制，守牢不发生规模性返贫致贫底线。提升就业帮扶质效，分类推动帮扶产业巩固升级盘活调整，千方百计促进农民稳定增收。
发展壮大农村集体经济，探索多元发展路径，强化集体“三资”管理，推动农村集体经济防风险、可持续、增效益。
>>深化改革扩大开放
■关键词：重点领域改革
实施新一轮国资国企改革，在资产盘活上下功夫，向存量要空间、向低效要效益。
持续优化开发区管理体制，更好聚焦主责主业。不断提升金融、科技、人才、产业互乘放大的势能。
深化集体林权制度改革，推进现代农事综合服务中心建设，做好陈仓区、渭滨区二轮土地延包整区试点，持续激发农村发展活力。
■关键词：扩大对内对外开放
畅通开放通道，加快17个重大交通基础设施项目建设，积极申报国家综合货运枢纽补链强链试点。
做强开放平台，持续推动综保区、港务区一体联动发展，积极融入中欧班列经济圈，力争班列开行500列以上。
推进跨境电商（885642）综合试验区建设，大力发展“保税+”新模式新业态，着力引进培育一批外向型企业，新培育外贸经营主体50家以上，外贸进出口总额增长8%以上。
■关键词：打造一流营商环境
严格落实公平竞争审查制度和负面清单，整治招投标领域突出问题，依法保障各类经营主体公平参与市场竞争。
“一切围着企业转”，着眼企业发展堵点痛点，探索开展“组团对接、陪伴走访、搭台建圈、金融服务、协同创新、协助取证、企业上云、招才引智”八大助企行动，构建“横向到边、纵向到底”服务企业新格局。
“一切盯着项目干”，探索建立“提前辅导、全程代办、白图预审、流程并联、超期预警”五项服务项目新机制，打造“宝您满意”一流政务服务品牌。
>>增强文化实力
■关键词：文化遗产保护传承
实施扶风县博物馆新馆、秦雍城博物馆陈列项目，完成北首岭博物馆提升改造，不断提高文物保护利用和宣传阐释水平。积极推进周原国家考古遗址公园建设，打造周秦文化集中展示区。加快建设关中文化生态保护区，推进非遗和民间工艺传承体验中心建设。开展第三轮地方志修编。
■关键词：公共文化服务供给
大力开展文化惠民，广泛开展群众性文化活动，确保宝鸡大剧院、音乐厅举办高品质演出不少于125场，开展文化惠民演出700场次以上。
■关键词：文旅融合发展
打造优质旅游产品，推进法门文化景区转型发展，加快吴山、西凤酒国家4A级景区创建，支持宝钛工业园申报国家工业旅游示范基地。
加强旅游宣传营销，高水平办好宝鸡马拉松、酒展会、银杏音乐节等赛事节会，不断提升“看中国.来宝鸡”品牌美誉度和影响力。
>>建设美丽宝鸡
■关键词：筑牢生态安全屏障
常态化开展秦岭“五乱”问题排查整治，依法打击违规穿越探险和破坏生态环境行为，完善一体化监测监管体系，坚决当好秦岭卫士。
严格落实“四水四定”要求，积极实施渭河流域一体化保护和修复项目，加快汤峪河国家幸福河湖建设，确保远门河、龙王河水库主体完工。扎实推进“三北”工程建设，全年营造林20万亩。
■关键词：污染防治攻坚
深化大气污染治理专项行动，持续推进源头防控和系统治理，精准管控季节性污染，强化重污染天气应对。常态化开展河湖“清四乱”，实施6条中小河流和4条山洪沟治理，深化入河排污口整治、工业园区水污染治理，推动小韦河水质稳定达标。
完成第二批农用地土壤重金属污染溯源任务，开展“无废城市”建设，全力守好蓝天、碧水、净土。
■关键词：绿色低碳转型
全面实施碳排放总量和强度双控制度，深入推进重点行业节能降碳改造，加快推动产业结构和能源（850101）结构调整，力争可再生能源（850101）装机容量突破350万千瓦。
强化生态环境分区管控，深化拓展低碳近零碳试点成果，打造零碳园区、零碳工厂，积极创建国家生态文明建设示范区。
>>保障和改善民生
■关键词：就业扩容提质
坚持把就业作为最大的民生，实施稳岗扩容提质行动，持续推进职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，新建一批“家门口”就业服务站点，全力稳定和扩大高校毕业生、退役军人等重点群体就业，全年城镇新增就业4.3万人。
■关键词：公共服务供给
加快教育强市建设，实施18个教育重点项目，新增学位6000个，深化综合高中办学改革，推进县域普通高中振兴计划，支持宝鸡文理学院创建陕西文理大学、宝鸡职业技术学院和陕西机电职业技术学院创建职业本科院校。
调整优化医疗资源配置，提升紧密型城市医疗集团和县域医共体建设水平，加快28个卫健重点项目建设，确保市妇幼保健院高新院区、市口腔医院（884301）高新院区开诊运营。
■关键词：社会保障力度
加强医保基金监管，探索建立长期护理保险制度，推动集采药品和医用耗材供应向基层延伸。
加快建设老年友好型城市，全面落实中度以上失能老年人养老服务消费（883434）补贴政策和陕西省老年人优待服务办法，提升社区嵌入式养老服务水平。
积极实施以城市为单元整体推进普惠托育服务（885968）发展试点，新增普惠托位1000个，普惠托位占比达到80%以上。
加强低收入人口救助帮扶，提高城乡低保标准，完善困境儿童、残疾人关爱服务体系，完成全国救助管理区域性中心试点建设。
>>防范化解风险
■关键词：严防经济金融风险
坚决防止新增隐性债务，深化政府债务“借用管还”全生命周期（883436）管理，加快融资平台退出，力争存量隐性债务全面清零。
加快推进重点企业和重点金融机构风险出清，严厉打击非法金融活动。“一楼一策”化解房地产（881153）风险隐患。进一步规范项目类支出，集中财力兜牢“三保”底线。
■关键词：抓细抓实安全生产
强化煤矿、危化品、城镇燃气、道路交通、高层建筑消防等重点领域风险隐患排查整治，坚决防范遏制较大及以上事故发生。
开展国省道安全提升改造，实施穿村过镇路段交通管理安全设施提升工程。强化食品药品全链条监管，坚决守牢安全底线。
完善应急指挥体制机制和突发事件总体应急预案，加强应急救援物资装备建设，不断提高应对突发事件和抵御自然灾害综合能力。
■关键词：全力维护社会稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面排查、实质化解矛盾纠纷。深入推进信访工作法治化，扎实做好信访积案化解工作。
深化社会治安整体防控体系建设，推动扫黑除恶常态化走深走实，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。华商报大风新闻记者李琳
