去年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20年,生态文明示范创建工作自中央批准以来也开展了整整十个年头。
5月29日,在生态环境部例行新闻发布会上,生态环境部自然生态保护司司长张玉军介绍,截至目前,我国已累计命名675个生态文明建设示范区和331个“两山”基地。这些地区作为生态文明建设的“排头兵”,在提升区域生态水平、引领绿色发展方面发挥了重要的示范带动作用。下一步,生态环境部将继续高质量地开展示范创建工作。
“示范区生态环境质量持续领跑。”张玉军介绍,据统计,示范区的大气优良天数比例平均比全国水平高出近4.5个百分点,水环境质量稳居所在省区甚至全国的前列,平均林草覆盖率在58%左右,生态质量指数整体稳中向好。例如,四川省阿坝州“十四五”期间大气环境质量常年位居全国前列,28个国省考核断面水质均达到Ⅱ类及以上标准。
张玉军介绍,示范区的绿色发展动能加速形成。聚焦“双碳”目标,示范地区率先推动从能耗“双控”向碳排放“双控”转变,单位GDP能耗和碳排放强度在全国都处于领先水平。“十四五”时期,深圳的万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放强度均达到全国城市最优水平。
张玉军介绍,示范区转化路径不断拓宽,经过多年探索,“两山”基地已经凝练出多条转化路径和模式,真正把“好生态”变成了“金饭碗”,让生态“颜值”变成了经济的“价值”。比如北京市延庆区依托长城、世园、冬奥三张“金名片”,大力发展生态旅游,2024年旅游综合(884165)收入同比增长21%,切实走出了一条“机制活、生态美、产业兴、百姓富”的绿色发展之路。
此外,张玉军表示,示范区的许多典型经验多次在国际场合展示交流,为全球生态文明建设贡献了中国智慧。河北塞罕坝机械林场三代人坚持造林115万亩,将荒漠变为林海,不仅成为生态文明建设示范区,更荣获联合国“地球卫士奖”,赢得了国际社会的广泛关注与高度评价。
张玉军透露,为了确保创建质量,生态环境部在监督管理上也持续发力、提档升级。
第一,管理上立规矩,修订了管理规程,让日常监管和复核评估有章可循,有据可依。
第二,监管上动真格,建立了退出机制,要让牌子持续擦亮,防止“一挂了之”。对前三批已命名地区进行了复核。对日常监管中发现严重问题的地区予以警告,在整改到位之前暂停使用创建称号。
第三,宣传上树标杆,搭建多元化平台,通过开设专栏、举办座谈会等多种形式,持续推广典型经验。
