本报讯刘伟杰记者高杨报道今年以来,山东省潍坊市审批服务局聚焦穿越、跨越高速公路(884154)及国省县乡道等涉路施工事项审批堵点难点,创新推行一链办理、一路联审、一体协同“三个一”集成服务模式,全力保障重点项目快审批、早落地。截至目前,全市已有17个涉路施工项目通过该模式完成审批,平均审批时限压缩超65%,累计为企业节约成本30余万元。
“一链办理”实现跨层级“一次办好”。针对涉路施工项目涉及市、县两级审批权限、多头跑、反复评问题,潍坊市将高速公路(884154)、国省道、县乡道三类涉路工程统一纳入联合勘评体系,统筹交通、交警、路政、高速运营等多领域专家集中开展联合勘评。勘评通过后,市县两级审批部门按权限同步核发施工许可,实现“一次申请、一次勘评、一次办结”。以环青州高压长输天然气(885430)管道(东环线)项目为例,该项目需穿越多条县道、省道及国道,传统模式下需市县分别评审不少于3次、企业往返跑腿不少于5次,审批周期(883436)长达60天。改革后,实现全路段一次性联合审批,审批时限压减至最长20天,整体提速近70%;项目施工方案、评价报告等材料编制成本降低75%。
“一路联审”推动多项目“集成快审”。针对多个项目集中穿越同一条高速公路(884154)或国省道、重复勘验、重复评审问题,对同一路段多个涉路施工项目实行联合勘验、联合评审、一并发证,通过整合审批资源、优化勘验路线、共享技术数据,实现审批时限与办事成本“双压降”,抢抓项目施工“黄金期”。寿光市晨瑞供水郎家营段供水管网下穿G18荣乌高速、昌邑电网加强220千伏线路上跨G18荣乌高速,这两个项目通过联勘联评联办,为企业抢出至少1个月有效施工工期,仅联合评审环节就节约审批成本5000余元。
“一体协同”打造审管服“闭环生态”。将服务链条向前延伸至项目筹备、向后覆盖事中事后监管,建立前期指导、中期审批、后期监管全流程协同机制。审批前安排专人专班对接,提前介入政策解读、材料预审、方案指导;审批后向行业监管、高速运营等部门推送审批信息,实现审管无缝衔接、信息实时共享。比如潍坊黄石110千伏输电线路跨越S16荣潍高速项目,审批部门与高速管理部门联动协同,指导企业结合S16荣潍高速改扩建施工的有利时机及时施工,最大限度降低对干线交通的影响;同时组建公路、电力专家技术审查团队,全程协助企业完善报批材料、预审施工方案,为项目审批与顺利实施提供坚实技术保障。
