《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》7月1日起施行
■55岁铲墙皮的范师傅
大伙都不敢歇
能干一天是一天，干不动为止
■58岁网约车司机董师傅
希望能有份安稳的生活保障
■59岁保洁阿姨
工地食堂不要我了
通过外包公司找了份保洁的工作
■64岁小工李师傅
能不能把当年没用完的医保报销额度顺延到下一年？
55岁以上大龄农民工，是城市用工市场里最特殊的一群人。尽管不同工种境遇有别，但有着共同的无奈：普遍受年龄歧视，缺乏牢靠的劳动保障。
他们身体硬朗，也想继续干活挣钱养家，却被正规工地和企业拒之门外，只能靠着外包、临时工、熟人介绍找活干，游离在正规劳动保障体系之外，陷入无监管、没合同、无保障的灰色地带。
自7月1日起施行的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，填补了我国现行劳动法律制度的短板，保障超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益，有媒体称之为“超龄保护伞”。
近日，记者走访西安多位大龄务工人员，听听他们的故事、难处和期盼。
55岁农民工
我这个年纪，离了颜工这个队伍，真找不到活儿
“你要来采访？那我拉个条幅，把我们团队的名字和联系方式写上。”57岁的颜工盼着，自己这支队伍能上一回报纸。
颜工是江苏徐州丰县人，1988年他来西安投奔亲戚，之后就留在这儿讨生活。早先他摆摊打烧饼，一做就是二十多年。
“那时候一个月能挣1000来块钱呢，后来市场失火烧了摊子，生意做不下去了。大概2004年，我就转去干建筑了，工地上啥工种都摸过，啥活儿都能上手。”颜工说。
2008年，颜工还在西安买了一套住房，有了家。2020年前后，他牵头组了个二手房翻新团队，叫“丰县人在西安快装团”，现在团队有30多人，有木工、瓦工、装修设计师等等，55岁往上的老师傅就有10多人。
55岁的范师傅就是其中一个，他老家在山东德州。
他一边把铲下来的腻子废料往小推车里装，一边说：“我娃在西安上班。我以前在天津、北京干水电，干了好多年。后来干得又累又烦，眼睛也不行了，就改做铲墙皮。这活简单、省心，可就算活儿不难，也得踏踏实实干才行。”
来西安这10多年，范师傅常年和爱人分居，爱人在家里种地、管老人，范师傅在外面挣的钱，留点生活费外都寄回家。
“我们这帮人中，能像颜工这样在西安买上房的，真没几个。”范师傅说，“大伙都不敢歇，抱着能干一天是一天，干不动为止的想法。我们不比人家有退休金，老了有依靠，停不下来啊。”
“说实话，我这个年纪，离了颜工这个队伍，真找不到活儿。”问范师傅有没有了解过大龄农民工的权益保障，他想了半天说“从没关注过，就算我关注能有啥用。人家咋安排，我们咋来就行。”
40岁的孙师傅，是队里最年轻的。他说：“农民工挣的全是辛苦钱，不少人常年干活落下一身毛病，可也不敢歇着，边干活边看病，谁后面都有一家子人等着养活呢。就说磨墙，就算一直洒水降尘，收工后整个人从头到脚，就露着两只眼睛，身体其他部分都被灰盖了。好多工友肺都出了问题。还有的人干了一天重活，晚上就想吃点好的，时间长了，得糖尿病的也不少……”
如今行情不好，一个月顶多干二十天活。就算一天能挣300元，满打满算也就6000元。扣掉吃住花销，也就勉强够过日子。
“我们这些工友，也就只有农合和基础养老金这点保障，60岁以后每个月能领100—200多元。”颜工话说。
58岁网约车司机
50岁不觉得啥，58岁有点撑不住了
58岁的董师傅是乾县人，跑网约车8年，如今的他十分迷茫。
“跑网约车的人越来越多，平台抽成也越来越多。以前1公里能挣两块钱，现在有时候算下来才1块出头，钱越来越难挣。”董师傅说，“我们最早一批干这个的，营运证、运输证、驾驶员从业资格证样样都办齐了，多花了不少钱。可后来好多私家车直接入行，车辆一多，我们这些正经办证、合规跑车的，饭碗被抢，日子越来越不好过。”
而董师傅不愿承认又不得不面对的是随年龄增长而下降的体力。
“我50岁时，一天连着跑13个小时，一点儿不觉得累。现在不行了，最多跑10个小时，就有点撑不住了。”他说，“可网约车这行，全靠熬时间，跑的时长越长，挣的钱越多。但出车不仅要出力还要服务，人累得浑身发软，哪能稳稳当当把人送到，服务也跟不上。”
可按相关规定，网约车车辆满8年就得退出营运。看着陪自己跑了8年的车即将到期，董师傅心里没底，不知道自己跑网约车的活儿，是不是也要跟着到头了。
“到了这个年纪，只剩踏踏实实过日子了。”这些年董师傅一直和爱人分开两地，他租的房子也是一个月才300来元的民房，就是想尽量省吃俭用，多攒些钱补贴家里。
“我原先想着，跑不动车了就去当个保安。可一打听才知道，像我这快60岁，又是外地过来的，在西安根本不好找保安的活。”
和董师傅聊起他觉得大龄农民工最需要什么，董师傅先是说自己就是个下苦的，不懂政策，之后又脱口而出：“那肯定是希望有份安稳的生活保障。”
他也和大多数大龄农民工一样，除农合和基础养老金外，再没有其他保障。
他也想过后路：“等满60岁能领养老金了，我就回老家。种种地，在村子附近找点儿零活干，日子还能过不下去？还能跟家人一起，挺好。”
话虽如此，可眼前这两年该怎么走、靠啥养家，董师傅没有头绪、有些茫然。
59岁保洁阿姨
靠“外包”才能找到工作
50、60岁常常得通过“外包”才能找到活干，是现在用工市场的一条潜规则。60岁的保洁王阿姨，和59岁的快递员老陈就是其中的一员。
王阿姨是灞桥洪庆街道下辖村的村民，刚过完59岁生日。
“也就是迈入60岁门槛了。”王阿姨嗓门亮堂堂的，她说是早年在工地食堂当厨师锻炼出来的，她这辈子最骄傲的，就是干活麻利、实在。
“我给你说，不管在单位食堂还是工地做饭，你阿姨从来没有因为干活被人挑过。”王阿姨说。
可就算再能干，年纪一到，也啥用都不顶。55岁那年，工地负责人一句，“你年龄大了，别来了”，让王阿姨难受了一阵子，尽管她早有心理准备。
她家的村子没赶上城中村各种拆迁补偿政策，至今还住在自家盖的3层自建房里。从工地下来后，她托熟人通过外包公司，在村子附近的商品房小区找了份保洁的工作。
“骑电动车上下班也就10来分钟。”王阿姨说，“早7点上班，中午11点半下班，能赶上回家吃个午饭，下午1点半上班，6点下班。晚上回家再搭把手帮儿媳妇带带孙子，累是累，可日子过得踏实、充实。”
问王阿姨每天在小区打扫卫生，看着条件好的住户，会不会自卑、羡慕别人。
“你阿姨除了没钱，啥都好。”王阿姨说，“身体硬朗、倒头能睡、吃饭很香，烦心事睡一觉全忘，比我见过的那些条件好却整天愁眉苦脸的人强多了吧？”
干了一辈子农活的王阿姨现在有个想法：农村老人的基础养老金太少了，希望能再涨一涨。
大龄小工
农民工群体中最弱势的存在
5月29日下午，半坡立交桥下的劳务市场一如往常的热闹，除各类售卖旧衣物的地摊，到处都是等候活计的务工人员。
桥外的空地上，站着更多工人，一有人走近，一群工人就会围上前问：“需要啥样的工人？”
听说是来采访的，人群里有人随口说：“采访给钱不？”这句话听着突兀，可了解了他们的处境后，也完全能理解。
“我们大多租住在附近的民房里，每天早上7点甚至更早就过来等活，一直等到傍晚天黑才回去。”一名工人说，“如果今天没出工，就是在这儿干等一天，一分钱挣不到，还得吃老本儿。一天下来，各种开销最少要花30多元。”
50多岁的闫师傅是干消防的，他说：“我前一阵子干了一个消防工程，忙活40多天，到手7000多元，这个月嘛就别提了！”
闫师傅是蓝田人，家里有三个孩子，两个儿子已经工作，小女儿今年15岁，正读初中。他翻出手机聊天记录说：“我闺女和我聊天，基本都是要生活费。每周我要给她转350元的生活费，有时候手里真没钱，只好让大儿子救急。”
闫师傅常年在外打工，妻子留守在家，一边照顾女儿，一边还要在老家超市打零工，补贴家用。
“这些天在这儿站着等活，好多天不开张，觉得自己特别没用，急得很又没办法。”闫师傅说。
“来这儿等活的人，都各有各的委屈。”64岁的李师傅指着旁边70岁的沈师傅说，“俺俩这年龄，在这片零工群里多着呢。”
“只要看身份证的正规工地，我们基本进不去。”李师傅说，只有少数急缺人手的工地，可能有机会干临时，但不可能签合同。
“不少大龄工友因此吃亏。有个60多岁的工友通过熟人进工地干活，从架子上摔下来崴了脚，工头只给了200多元就不管了，此后2个月这名工友都没法干活，没有收入。”李师傅说，“像我从蓝田山区移民搬迁后，因各种原因必须出来打零工谋生。虽说现在能领每月100多元的基础养老金，但我小儿子还没有成家，负担还挺重，还得再挣挣钱啊。”
一旁的沈师傅说：“确实是这样，我们每年按时交医保、养老，可咱们现在身体还硬朗，医保钱基本等于白交，当然我也不希望它报销。”
李师傅瞬间懂了沈师傅的用意：“我们这些农民工，就盼着能不能把当年没用完的医保报销额度顺延到下一年，就能多一点保障？！”
因年纪大，又没有专项手艺，李师傅、沈师傅这样的大龄小工或许是农民工群体中最弱势的一部分。和桥下那些有专长的工人还不一样，受年龄、技术限制，他们很难找到稳定的活，只能在路边等着别人挑选，但每个人肩上却都扛着一家人的生计。华商报大风新闻记者付启梦文/图
>>政策解析
超龄劳动者看过来
《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，它规定了超龄劳动者的哪些基本权益？发生争执如何处理？一起来看看具体解析。
>>什么样的超龄劳动者适用新规定？
中华人民共和国境内的用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，超龄劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动，适用《暂行规定》。符合规定已提前退休的劳动者退休后被用人单位招用的，也属于《暂行规定》的适用范围。
需要说明的是，按国家有关规定弹性延迟退休的劳动者，在弹性延迟退休期间，根据其所在单位性质，分别适用劳动合同法、《事业单位人事管理条例》等法律法规。
>>超龄劳动者有哪些基本权益？
《暂行规定》对超龄劳动者劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障作出了明确规定。劳动报酬方面，明确要求及时足额支付劳动报酬，劳动报酬不低于最低工资标准。
休息休假方面，明确要求遵守法定工作时间规定和年节纪念日放假办法，一般不安排超龄劳动者加班，安排加班的应当遵守劳动法的有关规定。
劳动安全卫生方面，明确用人单位应当安排合适的工作岗位和劳动强度，进行安全生产和职业卫生的教育和培训。
工伤保障方面，明确用人单位应当按照国家规定为超龄劳动者参加工伤保险等。
>>超龄劳动者能否继续参加职工养老保险？
按照现行政策规定，参加职工基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足最低缴费年限的，可以缴费至满最低缴费年限，按月领取基本养老金。为更好保障超龄劳动者权益，《暂行规定》明确规定，需延长缴费的超龄劳动者，可以个人身份继续缴纳养老保险费；经与用人单位协商一致，用人单位也可为其缴纳养老保险费，个人应当缴纳的养老保险费由用人单位代扣代缴。同时，社会保险经办部门也会进一步优化经办公共服务，畅通信息查询渠道，为延长缴费人员提供清晰指引，提供更加高效便捷的参保缴费服务。
>>哪些权益受到侵害可向人社部门投诉？
依据《劳动保障监察条例》第九条第二款和《暂行规定》第二十条，超龄劳动者认为用人单位违反《暂行规定》第九条第二款、第十一条、第十二条规定，侵犯其劳动保障合法权益的，有权向人力资源社会保障部门投诉。人力资源社会保障部门收到超龄劳动者的投诉，应当依照《劳动保障监察条例》的有关规定进行查处，对用人单位的违法行为，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第(一)项至第(三)项的规定追究法律责任。
>>与用人单位发生劳动争议如何处理？
对《暂行规定》明确的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障事项的争议，当事人可申请调解或者仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。对其他事项的争议，当事人可以直接向人民法院起诉。人社部将会同有关部门加强办案指导，指导各级调解仲裁机构统一受理范围、规范法律适用、提升服务标准，依法为超龄劳动者提供高效便捷维权服务。据人社部网站
